六、民营经济发展
17．继续鼓励和支持非公有制经济进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域，鼓励有条件的民营企业参与国际竞争与合作，引导民营企业做强做大。
18．引导非公有制经济加快技术进步，提高自主创新能力。
19．进一步完善金融、税收、信用担保、技术创新等方面的政策，改进对非公有制企业的服务，加强对非公有制企业的引导和管理。
七、现代市场体系建设
20．深化国土资源使用制度改革，建立健全各级政府耕地保护责任考核体系。制定《江苏省工业用地出让最低价标准》和《江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法》（试行），规范工业用地出让行为。全面推行被征地农民基本生活保障制度，制定《江苏省集体建设用地使用权流转办法》，推进农村集体建设用地使用制度改革。
21．继续整顿和规范矿产资源开发秩序，全面推行矿产资源有偿使用制度，建立矿产资源勘查投入的良性循环机制。
22．积极落实国家调控房地产市场有关政策措施，优化商品房供应结构，强化住房市场监管，加快经济适用房建设，完善廉租房制度，稳定住房价格，引导住房市场健康发展。
23．深入推进资源型生产要素价格改革，逐步理顺水、电、气和运输等基础产品的价格，合理调整污水、垃圾处理和危险废物处置等收费标准，完善土地出让价格管理制度，合理确定教育、卫生、文化服务收费标准。
八、社会事业改革
24．全力促进城乡教育事业发展，全面完成合格学校建设任务，启动县级区域教育现代化评估工作。深化学校人事制度改革，大力加强农村教师队伍建设。
25．深化职业教育改革，切实提升职业教育发展水平。深化高等教育教学改革，加强高校科技创新能力。深化基础教育课程改革，扎实推进考试评价制度建设。积极引导民办教育健康发展，严格规范转制中小学办学行为。扩大教育对外开放，不断增强教育发展活力。
26．按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，完善医疗机构分类管理。鼓励和扶持民办医疗机构的发展，落实优惠扶持政策，促进卫生投资主体多元化。进一步整顿药品市场秩序，加强药品价格管理，推进药品生产流通体制改革。
27．贯彻落实《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号），构建以社区为基础的新型城市卫生服务体系。继续强化公共卫生体系和卫生监督执法体系建设，基本建成卫生信息网络体系。
