江苏省政府办公厅关于转发省发展改革委江苏省2007年经济体制改革要点的通知
（苏政办发〔2007〕47号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省发展改革委制定的《江苏省2007年经济体制改革要点》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月二十七日
江苏省2007年经济体制改革要点
（省发展改革委 2007年4月）
2007年全省经济体制改革总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，认真落实省委、省政府决策部署，着力解决经济社会发展中深层次矛盾和问题，力争在重要领域和关键环节取得新突破，为“全面达小康、建设新江苏”提供体制机制保障。
一、行政管理体制改革
1．按照“分类定位、分开管理、分别改革”的原则，进一步推进行政管理类和社会公益类事业单位改革，做好生产经营类事业单位改革的扫尾工作。
2．扩大县（市）经济管理权限，积极稳妥地开展省直管县（市）试点，增强县域经济发展活力。
3．深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，加强市、县行政审批中心建设。
二、国有企业改革
4．按照有进有退、优进劣退、合理流动的原则，进一步优化国有经济布局，推动国有资本向关键领域、重要行业和优势企业集聚。增强国有企业的创新能力、盈利能力和市场竞争力。
5．完善公司法人治理结构，扩大外部董事制度试点，完善国有企业经营管理人才选拔和任用方式，健全投资风险控制和内部监督管理机制，完善经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度。
6．规范国有企业改制和国有产权转让行为，严格产权交易和股权转让程序，防止国有资产流失，维护职工合法权益。
三、农村改革
7．扩大乡镇机构改革试点，优化整合乡镇事业站所，精简机构人员，提高行政效率。以完善教育经费保障机制为重点，继续推进农村义务教育管理体制改革。深化县乡财政管理体制改革，巩固和完善“乡财县管乡用”财政管理体制。建立乡村“锁定旧债、制止新债、逐步化解”的有效机制，进一步减轻农民负担。
