南京市政府关于加快发展城市社区卫生服务工作的意见
(宁政发（2007）123号)
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
发展社区卫生服务是完善公共卫生体系，满足人民群众健康需求，缓解群众“看病难、看病贵”问题的重要举措，是加强社区建设，丰富社区服务内容，实现“两个率先”，构建和谐社会的重要内容。为进一步加快发展我市城市社区卫生服务，提高居民的健康水平，现就加快发展我市城市社区卫生服务提出以下意见：
一、明确城市社区卫生服务的指导思想和工作目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党和国家卫生工作方针，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效缓解城市居民“看病难、看病贵”问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制和机制创新，为居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
（二）基本原则：坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性；坚持政府主导，鼓励社会参与，实施区域卫生规划，加快资源整合，健全社区卫生服务网络；坚持以人为本、质量优先，加强社区卫生队伍建设，提高社区卫生服务水平；坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合；坚持因地制宜，分类指导，均衡发展，探索创新，积极推进。
（三）工作目标：建成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构合理分工、密切协作的新型城市卫生服务体系，实现分级医疗、合理就医，将居民的基本健康问题解决在社区。
1、2007年目标
--社区卫生服务人口覆盖率达100%。
--社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地区门急诊总数的45%以上。
--居民健康档案建档率达30%，60岁以上居民健康档案建档率达到85%以上。
--高血压、糖尿病等主要慢性非传染性疾病管理率达到60%以上。
--避孕节育知情选择率和随访服务率分别达到80%和85%。
--全面推行社区卫生信息化管理，构建全市社区卫生信息平台，实现资源共享。
--社区居民对社区卫生服务机构的知晓率和满意率分别达到90%和85%。
