（二）鄂州科技发展面临的挑战与机遇
未来五年，鄂州科技发展面临一系列重大机遇：一是党中央、国务院作出了加快中部崛起的决定以及加强自主创新的决定，并出台了一系列配套政策，为我市科技发展提供了良好的机遇。二是湖北省委、省政府作出了构建“1＋8”武汉城市圈的重大战略决策，鄂州作为武汉城市圈核心圈层的城市，喜逢难得的发展机遇。武汉的科技、资金、人才、信息、市场资源，是鄂州经济、科技发展可以利用的重要资源。三是经济发展模式转型的需求，民间科技需求十分迫切。四是经济迅速发展与社会不断进步，人民群众消费结构进一步升级，为科技发展提供了巨大的需求空间。五是国内外技术和产业转移步伐加快，为鄂州科技发展孕育了新的跨越发展机会和实现产业技术能力跃升的契机。
同时，我市的科技发展也面临严峻的挑战。我市科技发展虽然取得了较大的成绩，但也存在着明显的差距和不足：一是高新技术企业规模偏小，抵御风险能力较弱；二是关键技术缺乏，核心技术自给率低；三是科技创新体系不健全；四是激励机制不健全，高新技术人才少且流失严重；五是技术创新投入严重不足；六是人文环境和政策环境不优。这 些都给我市“十一五”科技发展提出了挑战。
二、鄂州科技发展的指导思想与发展目标
（一）指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力实施科教兴市和人才强市战略，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，不断深化科技体制改革，优化科技创新环境，强化科技开发投入，积极推进高新技术产业化、传统产业高新化、农业和社会发展现代化进程，努力把鄂州建设成为科教优先发展、特色优势明显、创新氛围浓厚的创新型城市。
（二）基本原则
第一，坚持“以人为本”的原则。坚持科技发展面向人，依靠人，为了人。激发科技人员的创造性、积极性，建立促进科技发展的长效机制，不断提升知识生产率，加快促进科技成果产业化。
第二，坚持市场主导，政府推进的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快技术市场培育，不断提升市场对科技活动的配置作用，积极推进科技发展由行政推动、官本主导向市场主导、企业主导、民本主导的转变。强化政府公共财政职能，加大财政投入，形成政府与市场共同推进科技创新的新格局。
第三，坚持自主创新与引进创新相结合的原则。以不断提高自主创新能力为目标，坚持把推动自主创新放在全部科技工作的突出位置。既要面对鄂州科技创新能力较弱的现实，主动融入武汉城市圈，大力引进和利用国内外技术、资本、人才，作为加速鄂州科技发展的重要力量，又要注重培养自主创新能力，在引进技术的消化、吸收和二次创新上下狠功夫，不断提高自主创新的起点和水平，努力开发具有自主知识产权的核心技术、关键技术和产品。
