棚户区改造工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，责任重大。各级各部门和单位必须高度重视，切实加强领导，超前谋划，精心组织。
（一）明确责任。棚户区改造工作在市委、市政府的统一领导下，纳入全市目标管理责任制，对各区政府和市有关部门进行考核。市旧城改造工作领导小组（成员名单附后）负责全市棚户区改造工作的指挥协调和有关政策制定，统一调配使用棚户区改造专项资金。领导小组办公室主要负责棚户区改造规划及年度计划制定、棚户区项目审核、政策研究、组织协调、监督管理和棚户区改造的日常工作。
市旧城改造投融资管理中心作为市政府推进旧城区改造的协调机构和运作平台，按照确定的职责，负责规划策划方案的组织编制与协调报批、受委托办理有关国有土地收储工作、筹措工程资金、根据市政府安排对项目直接进行土地熟化与改造等工作。
各区政府是棚户区改造的责任主体和实施主体，对本辖区的棚户区改造工作负全责。要成立相应的工作机构，主要负责棚户区项目申报、策划包装、招商引资、调查摸底、拆迁安置、宣传发动、组织实施等工作。
市政府相关职能部门要各司其职，通力合作，简化办事环节，缩短审批时限，提高办事效率，主动为棚户区改造工作提供优质服务。
（二）加强监督。棚户区改造涉及的各级政府、部门、单位及领导干部、工作人员，都必须以大局为重，做到特事特办、急事急办。涉及单位要公开监督投诉电话，自觉接受群众监督。各级监察部门要强化全程监督，对严重影响干扰棚户区改造的违法违规行为依法依纪严肃查处。各级审计部门要提前介入改造项目，对改造资金的使用情况实行全过程监督审计。
（三）广泛宣传。各新闻媒体和有关单位要采取多种形式，加大宣传力度，重点宣传棚户区改造的意义、目标、原则、建设标准和政策，及时总结推广棚户区改造的先进经验和做法，切实做好群众的思想工作，动员全社会积极支持和主动参与棚户区改造工作，推动工程顺利实施。
旧城区范围内其他旧城改造项目，报经市旧城改造工作领导小组批准后，可参照本意见执行。历史文化街区保护性改造不适用本意见。本意见自发布之日起执行，原有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。
济南市人民政府
二OO七年四月二十四日
济南市旧城改造工作领导小组成员名单
组 长：张建国 （市委副书记、市长）
副组长：殷鲁谦 （市委常委、副市长）
