荆门市人民政府办公室关于印发建立城市惠民医院实施方案的通知
(荆政办发[2007]14号)
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市关于建立城市惠民医院的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年四月十日
荆门市关于建立城市惠民医院的实施方案
为贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快建立城乡社会救助体系，切实保障城乡贫困群众的基本医疗，推进和谐荆门建设，我市决定建立城市惠民医院，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神，采取切实有效的措施，帮助城市困难群众解决就医方面的问题。
二、总体目标
2007年在荆门市城区建立2所惠民医院，在每个县（市）和屈家岭管理区各建立1所惠民医院或惠民医疗服务窗口（以下统称惠民医院），力争到2008年全市基本建立起覆盖面广、运转有序、管理规范的城市惠民医院。
三、基本原则
（一）实事求是，因地制宜。从实际出发，优惠内容既要与当地经济发展、财政状况和医疗机构承受能力相适应，又要尽量帮助城市贫困群众解决最基本的医疗服务问题。
（二）先行试点，稳步推进。通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。随着城市经济社会的发展，逐步增加优惠内容和扩大覆盖面。
（三）政府主导，社会支持。各级政府每年要安排一定专项资金予以支持，并广泛发动社会力量资助，鼓励医疗机构自愿减免有关费用。
四、惠民医院和惠民对象
（一）荆门市中医院和市康复医院定为荆门市市区惠民医院。各县（市）和屈家岭管理区惠民医院由各地自行确定，其床位数应不低于所在医院总床位数的5%。
（二）惠民医院服务对象为城市居民最低生活保障对象。市区惠民医院服务市直及东宝区和掇刀区的城市最低生活保障对象，县（市）级和屈家岭管理区惠民医院服务本辖区城市最低生活保障对象。
