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安徽省人民政府关于印发安徽省教育事业“十一五”发展规划的通知

  --加强和改进经费管理,提高资金使用效益。完善教育经费管理制度,建立教育投资效益考核评价制度。强化国有资产管理,确保国有资产不流失。建立健全教育内部审计制度,规范内部经费管理。严禁截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费。实行教育财务督察指导制度,提高教育投资效益。
  (三)努力深化教育改革,不断增强教育事业发展的活力。
  --加大办学体制改革力度,大力发展民办教育。落实《民办教育促进法》,把民办教育作为教育体系的重要组成部分,落实民办教育各项优惠政策,维护民办学校和受教育者的合法权益。推动形成以政府办学为主体,社会各界共同参与,公办学校与民办学校共同发展的格局。
  --继续推进管理体制改革。进一步明确各级政府发展教育的职责。完善基础教育“以县为主”的管理体制。完善职业教育“分级管理,以市为主、政府统筹、社会参与,市场引导”的管理体制。完善高等教育“以省为主,省市共建共管”的管理体制。各级政府要明确保障义务教育的责任,切实加强对职业教育工作的统筹协调,进一步落实高校办学自主权,理顺政府与学校的关系。
  --深化运行机制改革。完善学校法人制度,增强学校自我约束、自我完善、自我发展能力。明确各级各类学校的法律地位、办学目标和办学自主权,在用人制度、收入分配、职称评定等方面放权于学校,充分释放学校办学活力,提高办学效率。
  --加快学校内部管理体制改革,创新人才培养模式。深化教育教学改革,加大学科专业结构调整力度,加快课程体系和教学内容改革。加强大中小学教材建设。建立教育质量评价评估机制,加快考试评价制度改革,注重全面提高学生素质。推进人事制度改革,不断增强高等教育活力。推进高校后勤社会化改革,不断提高后勤服务质量和水平。
  --深化招生和就业制度改革,完善义务教育阶段就近免试入学制度,积极推进高中阶段招生制度改革,完善高校招生考试制度,继续实施“阳光工程”。加强毕业生就业工作的领导,实施“一把手”工程。提高毕业生的就业能力和创业能力,把就业率和就业质量作为衡量学校办学水平的重要指标。加大毕业生就业创业教育,帮助毕业生树立正确的成才观和就业观。制定优惠政策,鼓励毕业生到农村基层、中小企业、民营企业工作和自主创业。健全完善就业创业服务体系建设,努力促进毕业生充分就业。
  (四)大力加强师资队伍建设,不断满足现代化教育的需要。
  --完善现代教师教育体系。改革教师教育模式,构建符合我省教育发展需要的,职前职后教育相互沟通,以独立设置的师范院校为主体,其他高等学校共同参与的开放的教师教育体系。到2010年,全省小学教师具备专科以上学历达70%,初中新增教师基本具有本科学历。普通高中教师在学历达标的基础上,硕士以上学位达到一定比例。职业院校“双师型”教师比例明显提高。普通高校具有硕士以上学位的教师达到50%左右。
  --加强高层次师资队伍建设。实施高校“皖江学者计划”、“‘十一五’高校优秀人才计划”以及省级学术技术带头人后备人选的遴选和培养工作。实施高职院校“优秀骨干人才计划”,加快高职院校专业骨干教师队伍建设步伐。实施基础教育新世纪园丁工程,重点抓好特级教师、教坛新星、省级农村骨干教师及市级中小学学科带头人、骨干教师的选拔培养工作。
  --加强农村薄弱学校和职业院校师资队伍建设。大力推进农村薄弱学校师资配备工作,积极开展城镇优质学校与农村薄弱学校“结对子”帮扶活动并形成制度化。加强农村薄弱学校教师培训工作,实施农村骨干教师培训工程、农村教师远程培训工程。实施职业院校教师素质提高计划。建立职业教育教师到企业实践制度。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策。加强“双师型”教师队伍建设。推进职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作。
  --加强教师继续教育工作。认真落实教师继续教育计划,重点提高中小学教师学历层次和教育教学专业能力。以远程继续教育网络和县级教师培训机构为载体,通过多种形式开展全员培训。加强教师培训基地建设。着力提高教师和师范院校学生运用信息技术、语言文字的能力,把教师实施素质教育的能力和水平作为教师培养、培训和考核的重点。


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