信阳市人民政府办公室关于对2007年《政府工作报告》中提出的十大项目、十件实事和重要工作进行分解、督查的通知
(信政办〔2007〕37号)
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
郭瑞民市长代表市政府所作的《政府工作报告》已经市三届人大一次会议审议通过。根据市政府领导要求，现将《政府工作报告》中提出的十大项目、十件实事和重要工作分解到各责任单位和相关责任人。请认真领会《政府工作报告》精神实质，统一思想，提高认识，把《政府工作报告》赋予的各项任务作为全年工作的重中之重，加强督促检查，狠抓工作落实。工作责任分解一览表中，凡多个部门共同承担一项任务的，排位在前的责任单位和领导分别是牵头单位和第一责任人。牵头单位的领导要认真履行职责，主动搞好协调，真正把“双十”工程抓早、抓实、抓好。
各责任单位要根据《政府工作报告》提出的任务要求，抓紧制定实施意见，尽快排出任务完成时间表，建立工作台账，认真组织落实，每月底向市政府督查室报告一次工作进度。为了加强督促检查，确保“双十工程”按时完成，市政府对“双十工程”的督查工作作如下安排：（一）市政府每季度开展一次集中督查活动。届时，除市政府全体组成人员参加外，还将邀请市人大、市政协领导和新闻媒体，对“双十工程”进行全面督查；（二）实行分管领导分口督查负责制。市政府各分管领导和协调处级干部、相关服务科室，每月要对分管的“双十工程”进行实地督查，掌握工程进度，协调解决存在的问题，确保工程顺利进行；（三）实行季度通报制。市政府各相关服务科室要于6月25日、9月25日、12月25日，分三次将各位副市长分管的“双十工程”进展情况提供给市政府督查室，由市政府督查室负责进行分口公开通报；（四）市政府督查室每月对“双十工程”进行一次督查，对重点工作每季度进行一次通报；（五）开展新闻监督。对“双十工程”完成好的责任单位进行大力表彰，对进展缓慢的单位公开曝光，对年底未能完成“双十工程”任务的责任单位，其第一责任人要在新闻媒体上向全市人民作出解释。通过采取上述多层次、全方位的督查活动，以确保“双十工程”和《政府工作报告》中确定的各项重要工作如期完成。
附件：《政府工作报告》十大项目工作责任分解一览表、十件实事工作责任分解一览表和《政府工作报告》重要工作责任分解一览表
二○○七年四月二十三日
附件
《政府工作报告》十大项目工作责任分解一览表
┌─┬───────────────────────┬──────┬───┬──┬───┐
│序│ 十 大 项 目 │ 责任单位 │责任人│协 │ 分管 │
│号│ │ │ │ 调 │ 市长 │
│ │ │ │ │处级│ │
│ │ │ │ │干部│ │
├─┼───────────────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│1 │开工建设华豫电厂二期工程。 │市发展和改革│熊开程│殷述│李广胜│
│ │ │ 委员会 │ │ 山 │王荣红│
│ │ │ │ │邵七│ │
│ │ │ │ │ 一 │ │
├─┼───────────────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│2 │投资3亿元实施信钢节能环保技改配套续建工程。 │市发展和改革│熊开程│殷述│李广胜│
│ │ │ 委员会 │ │ 山 │王荣红│
│ │ │ │ │邵七│ │
│ │ │ │ │ 一 │ │
├─┼──────────┬────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│3 │开工建设日产4500吨新│开工建设日产4500吨新型干│ 浉河区政府 │柴明贵│殷述│李广胜│
│ │型干法水泥熟料生产线│法水泥熟料生产线项目、贝│市发展和改革│熊开程│ 山 │王荣红│
│ │项目、贝恩银光公司年│恩银光公司年产2800万只活│ 委员会 │ │邵七│ │
│ │产2800万只活塞销扩建│塞销扩建工程 │ │ │ 一 │ │
│ │工程和维雪年产10万吨├────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│ │啤酒生产线工程。 │开工建设维雪年产10万吨啤│ 平桥区政府 │张明春│殷述│李广胜│
│ │ │酒生产线工程 │市发展和改革│熊开程│ 山 │王荣红│
│ │ │ │ 委员会 │ │邵七│ │
│ │ │ │ │ │ 一 │ │
├─┼──────────┼────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│4 │开工建设工业城万华生│开工建设工业城万华生态科│ 信阳工业城 │王 勇 │殷述│李广胜│
│ │态科技园秸杆板生产线│技园秸杆板生产线 │ │ │ 山 │王荣红│
│ │和航天科技园信阳车辆│ │ │ │邵七│王 勇 │
│ │厂搬迁工程。 │ │ │ │ 一 │ │
│ │ ├────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│ │ │开工建设航天科技园信阳车│ 浉河区政府 │柴明贵│殷述│李广胜│
│ │ │辆厂搬迁工程 │ 信阳工业城 │王 勇 │ 山 │王荣红│
│ │ │ │ │ │邵七│王 勇 │
│ │ │ │ │ │ 一 │ │
├─┼──────────┼────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│5 │建成金鼎化工二甲醚二│建成金鼎化工二甲醚二期工│ 罗山县政府 │曲尚英│殷述│王荣红│
│ │期工程，形成年产15万│程，形成年产15万吨产能；│ │ │ 山 │ │
│ │吨产能；开工建设世纪├────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│ │金源化工30万吨醇氨联│开工建设世纪金源化工30万│ 息县政府 │余运德│殷述│王荣红│
│ │产50万吨尿素四期工程│吨醇氨联产50万吨尿素四期│ │ │ 山 │ │
│ │和能量系统优化工程。│工程和能量系统优化工程 │ │ │ │ │
├─┼──────────┼────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│6 │示范推广超级杂交稻30│示范推广超级杂交稻300万 │ 市农业局 │齐 城 │张占│张继敬│
│ │0万亩，发展茶基地15 │亩 │ │ │ 科 │ │
│ │万亩，加快茶叶示范园├────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│ │建设；开工建设五云、│发展茶基地15万亩，加快茶│市茶产业办公│余善贵│张占│张继敬│
│ │卢氏茶叶深加工、新栗│叶示范园建设，开工建设五│ 室 │ │ 科 │ │
│ │公司板栗深加工及华英│云、卢氏茶叶深加工工程 │ │ │ │ │
│ │集团900万只商品樱桃 ├────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│ │谷鸭养殖场工程。 │开工建设新栗公司板栗深加│ 浉河区政府 │柴明贵│殷述│王荣红│
│ │ │工工程 │ │ │ 山 │ │
│ │ ├────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│ │ │开工建设华英集团900万只 │ 潢川县政府 │焦玉汝│殷述│王荣红│
│ │ │商品樱桃谷鸭养殖场工程 │ │ │ 山 │ │
├─┼──────────┴────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│7 │建成大广高速信阳段，开工建设安信快速通道明港至│ 市交通局 │郑先明│殷述│李广胜│
│ │信阳一级公路。 │市发展和改革│熊开程│ 山 │王荣红│
│ │ │ 委员会 │ │邵七│ │
│ │ │ │ │ 一 │ │
├─┼───────────────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│8 │开工建设鲇鱼山、南湾，续建石山口水库等大中型水│ 市水利局 │翁启先│张占│张继敬│
│ │库除险加固工程和南湾、鲇鱼山、梅山、泼河、石山│ │ │ 科 │ │
│ │口五大灌区续建配套与节水改造工程。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│9 │加快推进市、县区工业园区基础设施暨标准化厂房建│市发展和改革│熊开程│邵七│李广胜│
│ │设，建设标准化厂房8万平方米。 │ 委员会 │ │一殷│王荣红│
│ │ │ │ │述山│ │
├─┼───────────────────────┼──────┼───┼──┼───┤
│10│开工建设信阳500千伏输变电工程。 │ 市供电公司 │赵国喜│殷述│王荣红│
│ │ │ │ │ 山 │ │
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┌─┬──────────────────────┬─────┬─────┬──┬───┐
│序│ 十 件 实 事 │ 责任单位 │ 责任人 │协调│ 分管 │
│号│ │ │ │处级│ 市长 │
│ │ │ │ │干 │ │
│ │ │ │ │ 部 │ │
├─┼──────────────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│1 │在我市农民工相对集中的省内外城市，选择确定10│ 市卫生局 │ 王平均 │豁 │曹新生│
│ │所定点医院，为农民工提供医疗服务。 │ │ │ 冰 │ │
├─┼──────────────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│2 │全面完成乡镇政府所在地和1000个行政村规划编制│ 市规划局 │ 罗荣国 │童光│张春香│
│ │。 │ │ │ 亮 │ │
├─┼──────────────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│3 │实现现代远程教育基本覆盖农村中小学目标。 │ 市教育局 │ 夏忠厚 │豁 │曹新生│
│ │ │ │ │ 冰 │ │
├─┼──────────────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│4 │完成218个村级组织活动场所建设和基本配套50个 │ 市体育局 │ 崔满星 │豁 │曹新生│
│ │村体育设施。 │ │ │ 冰 │ │
├─┼──────────────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│5 │建成市级“三电合一”农业信息服务平台，实行农│ 市农业局 │ 齐 城 │张占│张继敬│
│ │业重大信息定期发布制度。 │ │ │ 科 │ │
├─┼──────────────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│6 │完成市中心城区30条背街小巷整治。 │浉河区政府│ 柴明贵 │童光│张春香│
│ │ │平桥区政府│ 张明春 │ 亮 │张继敬│
│ │ │ 羊山新区 │ 霍 勇 │张占│ │
│ │ │南湾湖风景│ 刘世华 │ 科 │ │
│ │ │ 区管委会 │ 胡亚才 │ │ │
│ │ │市城市管理│ │ │ │
│ │ │行政执法局│ │ │ │
├─┼──────────────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│7 │开工建设浉河北岸民权桥到中心大道桥段工程。 │浉河区政府│ 柴明贵 │童光│张春香│
│ │ │平桥区政府│ 张明春 │ 亮 │ │
│ │ │ 市规划局 │ 罗荣国 │ │ │
├─┼─────────┬────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│8 │完成四一路立交桥拓│完成四一路立交桥拓宽改造│ 市规划局 │ 罗荣国 │童光│张春香│
│ │宽改造工程，拓宽西│工程 │浉河区政府│ 柴明贵 │ 亮 │ │
│ │关桥。 │ │ 羊山新区 │ 霍 勇 │ │ │
│ │ ├────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│ │ │拓宽西关桥 │ 市交通局 │ 郑先明 │殷述│王荣红│
│ │ │ │ │ │ 山 │ │
├─┼─────────┴────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│9 │建成平桥东方大道。 │平桥区政府│ 张明春 │童光│张春香│
│ │ │ │ │ 亮 │ │
├─┼──────────────────────┼─────┼─────┼──┼───┤
│10│开工建设市民公园。 │ 羊山新区 │ 霍 勇 │童光│张春香│
│ │ │ 市规划局 │ 罗荣国 │ 亮 │ │
└─┴──────────────────────┴─────┴─────┴──┴───┘
┌─┬───────────────────────┬────┬─────┬───┬───┐
│ │ 重 要 工 作 │责任单位│ 责任人 │协调处│ 分管 │
│ │ │ │ │级干部│ 市长 │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│1 │五年内经济增长速度年均达到14%以上；2007年在优 │各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │化结构、提高效益的基础上，生产总值力争增长14.3│ 府 │主要负责人│ │ │
│ │%； │市政府各│市政府各部│ │ │
│ │ │ 部门 │门主要负责│ │ │
│ │ │ │ 人 │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│2 │五年内单位生产总值能耗降低20%左右，主要污染物 │市环保局│ 胡彩贤 │殷述山│王荣红│
│ │排放总量减少10%；2007年单位生产总值能耗下降4.5│各县区政│各县区政府│ │ │
│ │%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少3.5%和3.6│ 府 │主要负责人│ │ │
│ │%； │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│3 │五年内经济结构进一步优化，二、三产业增加值在生│各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │产总值中比重达到80%以上，非公有制经济比重达到7│ 府 │主要负责人│ │ │
│ │0 %左右； │市政府各│市政府各部│ │ │
│ │ │ 部门 │门主要负责│ │ │
│ │ │ │ 人 │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│4 │五年内“双百”城市框架基本形成，聚集辐射功能增│ 市建委 │ 饶祖顺 │童光亮│张春香│
│ │强，城镇化率达到40%左右； │市规划局│ 罗荣国 │ │ │
│ │ │各县区政│各县区政府│ │ │
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│5 │五年内城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农│各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │民人均纯收入年均增长8%以上；2007年城镇居民人均│ 府 │主要负责人│ │ │
│ │可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长8%； │市政府各│市政府各部│ │ │
│ │ │ 部门 │门主要负责│ │ │
│ │ │ │ 人 │ │ │
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│6 │五年内及2007年城镇登记失业率控制在4.5%以内； │市劳动和│ 李敦峰 │邵七一│李广胜│
│ │ │社会保障│ │ │ │
│ │ │ 局 │ │ │ │
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│7 │2007年人口出生率控制在11.9‰以内； │市人口与│ 曹光宇 │徐 晓 │张继敬│
│ │ │ 计生委 │ │ │ │
│ │ │各县区政│ │ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│8 │精神文明和民主法制建设扎实推进，社会治安和安全│市“六城│ 胡亚才 │童光亮│张春香│
│ │生产状况持续好转。 │联创”办│ 张根太 │谌 诚 │李长根│
│ │ │ 公室 │ 唐俊华 │殷述山│王荣红│
│ │ │市公安局│ 罗传亮 │ │ │
│ │ │市司法局│ │ │ │
│ │ │市安全生│ │ │ │
│ │ │产监督管│ │ │ │
│ │ │ 理局 │ │ │ │
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│9 │2007年地方财政一般预算收入增长20%以上； │市财政局│ 包盛柏 │邵七一│李广胜│
│ │ │市国税局│ 李国山 │ │ │
│ │ │市地税局│ 潘益友 │ │ │
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│10│2007年全社会固定资产投资增长25│2007年全社会固│市发展和│ 熊开程 │邵七一│李广胜│
│ │%；社会消费品零售总额增长14%；│定资产投资增长│改革委员│ │ │ │
│ │ │25%； │ 会 │ │ │ │
│ │ │ ├───────┼────┼─────┼───┼───┤
│ │ │2007年社会消费│市商务局│ 张选一 │殷述山│王荣红│
│ │ │品零售总额增长│ │ │ │ │
│ │ │14%； │ │ │ │ │
├─┼───────────┴───┴───────┼────┼─────┼───┼───┤
│11│2007年外贸出口增长30%，实际利用外资增长30%； │市商务局│ 张选一 │殷述山│王荣红│
│ │ │各县区政│各县区政府│ │ │
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
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│12│坚持工业兴市，扎实推进新型工业化。突出重点抓支│市发展和│ 熊开程 │邵七一│李广胜│
│ │柱。壮大支柱产业，抓好冶金、机械制造、化工、电│改革委员│ 王 勇 │殷述山│王荣红│
│ │力、食品、医药、纺织、建材等八大优势产业，力争│ 会 │各县区政府│ │王 勇 │
│ │优势产业增加值达到88亿元，占全部工业增加值的86│市国资委│主要负责人│ │ │
│ │%。 │各县区政│ │ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
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│13│做优支柱产品，深入实施名牌战略，力争国家、省级│市质量技│ 陈世勋 │殷述山│王荣红│
│ │名优品牌再增加3-5个。 │术监督局│各县区政府 │ │ │
│ │ │各县区政│主要负责人│ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
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│14│强化支撑抓项目。集中精力抓好19个续建重点工业项│市发展和│ 熊开程 │邵七一│李广胜│
│ │目，今年要完成投资9.2亿元， │改革委员│ │殷述山│王荣红│
│ │ │ 会 │ │ │ │
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│15│壮大规模抓园区。加快以信阳工业城为龙头的12个工│市发展和│ 熊开程 │邵七一│李广胜│
│ │业园区建设，加大招商引资力度，鼓励成立园区投资│改革委员│各县区政府│殷述山│王荣红│
│ │开发实体，充分发挥园区作为工业企业孵化器的作用│ 会 │主要负责人│ │ │
│ │。全面落实我市《关于加快工业园区建设的意见》。│各县区政│ │ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
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│16│突出富民增收，扎实推进新农村建设。以《中共中央│市农业局│ 齐 城 │张占科│张继敬│
│ │、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义│各县区政│各县区政府│ │ │
│ │新农村建设的若干意见》为指导，以产业发展为重点│ 府 │主要负责人│ │ │
│ │，以富民增收为目标，大力发展现代农业，积极培育│ │ │ │ │
│ │新型农民，加快新农村建设步伐，全力推进农业大市│ │ │ │ │
│ │向农业强市跨越。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│17│培育特色产业。加快以超级稻、弱筋小麦为重点的优│市农业局│ 齐 城 │张占科│张继敬│
│ │质粮食基地建设。 │ │ │ │ │
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│18│继续加强茶叶、“双低”油菜、板栗、紫云英、“淮│市农业局│ 齐 城 │张占科│张继敬│
│ │河翠”蔬菜等特色农产品基地建设。把茶叶生产作为│市茶产业│ 余善贵 │ │ │
│ │特色农业的重点来抓，因地制宜发展茶园15万亩，加│ 办公室 │各县区政府│ │ │
│ │快茶叶产业化步伐。 │各县区政│主要负责人│ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
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│19│大力推进华英鸭、固始鸡、信阳黑猪、南湾鱼、光山│市畜牧局│ 戴文洲 │张占科│张继敬│
│ │青虾等生态畜禽水产品基地建设。加快推进潢川花木│市农业局│ 齐 城 │ │ │
│ │、固始柳编、新县银杏、商城茶油、息县和淮滨速生│市水利局│ 翁启先 │ │ │
│ │丰产林等特色农林产品基地建设。 │市林业局│ 周克勤 │ │ │
│ │ │相关县区│相关县区政│ │ │
│ │ │ 政府 │府主要负责│ │ │
│ │ │ │ 人 │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│20│加快推进出山店水库项目前期工作。 │出山店水│ 张占科 │张占科│张继敬│
│ │ │库筹备处│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│21│壮大龙头企业。着力培育壮大农产品深加工龙头企业│相关县区│相关县区政│张占科│张继敬│
│ │。重点扶持华英、万富油脂、广大水产、黄国粮业、│ 政府 │府主要负责│ │ │
│ │宏润冷冻等一批重点龙头企业，力争全市市级以上农│ │ 人 │ │ │
│ │业产业化企业达到45家。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│22│发展壮大农业中介组织和农村经纪人队伍，今年农业│市农业局│ 齐 城 │张占科│张继敬│
│ │产业化经营组织力争达到1200家。 │各县区政│各县区政府│ │ │
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│23│继续抓好第二次农业普查工作。 │市规划局│ 罗荣国 │童光亮│李广胜│
│ │ │市统计局│ 李雪洋 │邵七一│张春香│
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│24│坚持不懈地抓好农田水利基本建设，推进一批灌区节│市水利局│ 翁启先 │张占科│张继敬│
│ │水改造、病险水库除险加固、沿淮洼地综合治理等工│ │ │ │ │
│ │程建设。高度重视农村饮水安全，再解决8万农民的 │ │ │ │ │
│ │安全饮水问题。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│25│新建“村村通”道路2692公里，再解决657个行政村 │市交通局│ 郑先明 │殷述山│王荣红│
│ │通水泥路或油路。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│26│继续开展农村沼气建设，新增沼气用户3万户。 │市农业局│ 齐 城 │张占科│张继敬│
│ │ │各县区政│各县区政府│ │ │
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│27│实施好20户以上通电自然村广播电视村村通工程。 │市广电局│ 付 卫 │童光亮│张春香│
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│28│全面开展“六城联创”。 │六城联创│ 胡亚才 │童光亮│张春香│
│ │ │ 办公室 │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│29│加快羊山新区中心区、安置小区等重点项目建设，积│羊山新区│ 霍 勇 │童光亮│张春香│
│ │极推进羊山新区入住项目建设，建成新区供水加压站│市公用事│ 冯长青 │ │ │
│ │。 │ 业局 │ │ │ │
├─┼───────────┬───────────┼────┼─────┼───┼───┤
│30│加强老城区改造，完成浉│完成浉河南岸治理； │浉河区政│ 柴明贵 │童光亮│张春香│
│ │河南岸治理，开工治理浉│ │ 府 │ 张明春 │张占科│张继敬│
│ │河北岸。 │ │平桥区政│ 郑先明 │殷述山│王荣红│
│ │ │ │ 府 │ 熊传明 │ │ │
│ │ │ │市交通局│ 罗荣国 │ │ │
│ │ │ │市国土资│ 冯长青 │ │ │
│ │ │ │ 源局 │ 郭 祯 │ │ │
│ │ │ │市规划局│ 翁启先 │ │ │
│ │ │ │市公用事│ │ │ │
│ │ │ │ 业局 │ │ │ │
│ │ │ │市农科所│ │ │ │
│ │ │ │市水利局│ │ │ │
│ │ ├───────────┼────┼─────┼───┼───┤
│ │ │开工治理浉河北岸； │浉河区政│ 柴明贵 │童光亮│张春香│
│ │ │ │ 府 │ 张明春 │ │ │
│ │ │ │平桥区政│ 罗荣国 │ │ │
│ │ │ │ 府 │ │ │ │
│ │ │ │市规划局│ │ │ │
├─┼───────────┴───────────┼────┼─────┼───┼───┤
│31│加强城区内河治理，不断提高城市防洪抗灾能力。 │市公用事│ 冯长青 │童光亮│张春香│
│ │ │ 业局 │ 柴明贵 │张占科│张继敬│
│ │ │浉河区政│ 罗荣国 │ │ │
│ │ │ 府 │ 翁启先 │ │ │
│ │ │市规划局│ │ │ │
│ │ │市水利局│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│32│合理规划城市农贸市场的布局，加快商业网点建设步│市场发展│ 金 平 │童光亮│张春香│
│ │伐。 │服务中心│ 张选一 │殷述山│王荣红│
│ │ │市商务局│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│33│实施中心城市带动战略，加快发展小城镇，不断提高│ 市建委 │ 饶祖顺 │童光亮│李广胜│
│ │城镇化水平，城镇化率今年再提高2个百分点；加快 │市规划局│ 罗荣国 │邵七一│张春香│
│ │县域经济发展，为县城和小城镇发展提供产业支撑。│市发展和│ 熊开程 │ │ │
│ │精心培育，重点扶持8个省级和47个市级重点镇发展 │改革委员│各县区政府│ │ │
│ │，对重点镇实行以奖代补，动态管理，激励其竞相发│ 会 │主要负责人│ │ │
│ │展。 │各县区政│ │ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│34│今年确保新县、淮滨污水处理厂建成使用，其余6县 │市公用事│ 冯长青 │童光亮│李广胜│
│ │污水处理厂运转正常，全面建成8个县级垃圾处理场 │ 业局 │ 熊开程 │邵七一│张春香│
│ │。 │市发展和│各县区政府│ │ │
│ │ │改革委员│主要负责人│ │ │
│ │ │ 会 │ │ │ │
│ │ │各县区政│ │ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│35│提升劳务产业。抓好劳务产业发展，提升培训层次和│市劳动和│ 李敦峰 │邵七一│李广胜│
│ │输出质量，依法维护农民工合法权益，全市劳动力转│社会保障│ 夏忠厚 │豁 冰 │张继敬│
│ │移培训达到20万人，外出务工经商人员达到220万人 │ 局 │ 张永忠 │张占科│曹新生│
│ │以上，实现劳务收入150亿元以上。加快以劳动力转 │市教育局│ 齐 城 │殷述山│王荣红│
│ │移培训为主的职业技术教育发展步伐，着力培养技能│市扶贫办│ 罗传亮 │ │ │
│ │型实用人才。 │市农业局│ │ │ │
│ │ │市安全生│ │ │ │
│ │ │产监督管│ │ │ │
│ │ │ 理局 │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│36│继续推进旅游业。以鸡公山、南湾湖景区为龙头，进│市旅游局│ 麻根柱 │童光亮│张春香│
│ │一步整合旅游资源，加大基础设施建设投入，开发旅│市茶产业│ 余善贵 │张占科│张继敬│
│ │游产品，规范旅游服务，强化宣传推介，促进旅游业│ 办公室 │相关县区政│ │ │
│ │快速发展。加快新县红色首府景区基础设施、罗山何│相关县区│府主要负责│ │ │
│ │家冲和光山王大湾红色旅游开发、商城金刚台地质公│ 政府 │ 人 │ │ │
│ │园、平桥震雷山城区公园等项目建设进度，启动茶文│ │ │ │ │
│ │化长廊、茶示范园、茶博园、南湾景区综合开发项目│ │ │ │ │
│ │建设。全年接待国内外游客达到560万人次，旅游总 │ │ │ │ │
│ │收入达到10亿元。 │ │ │ │ │
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│37│建成鄂豫皖红色纪念馆，确保茶文化节前对外开放。│ 市建委 │ 饶祖顺 │童光亮│张春香│
│ │ │市规划局│ 罗荣国 │ │ │
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│38│加快发展物流业。抓好《信阳市现代物流业发展规划│市发展和│ 熊开程 │邵七一│李广胜│
│ │》的全面实施，以信阳中心城区物流枢纽和潢川物流│改革委员│ 张选一 │殷述山│王荣红│
│ │枢纽建设为主体，进一步整合物流资源，加快大型物│ 会 │ │ │ │
│ │流企业发展，全市物流业增加值达到40亿元以上。 │市商务局│ │ │ │
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│39│积极发展文化产业和文化事业。积极实施文化精品工│市文化局│ 潘 林 │童光亮│张春香│
│ │程，依托传统文化资源，加强项目策划，吸引民间和│ │ │ │ │
│ │市外资金参与文化产业项目的开发经营，推出有创意│ │ │ │ │
│ │的文化精品项目。 │ │ │ │ │
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│40│加快推进金融、保险、信息服务、商务中介及社区服│各相关单│各相关单位│各相关│各相关│
│ │务等现代服务业发展。 │ 位 │主要负责人│ 单位 │单位分│
│ │ │ │ │协调处│管市长│
│ │ │ │ │级干部│ │
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│41│继续推进国有企业改革。深化企业改革，加大企业破│市国资委│ 王 勇 │殷述山│王荣红│
│ │产、重组力度，通过增量资产介入，盘活存量资产。│各县区政│各县区政府│ │王 勇 │
│ │进一步完善国有资产监管体系，加强国有资产管理，│ 府 │主要负责人│ │ │
│ │促使国有资产保值增值。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│42│继续推进商贸、供销等流通领域改革。 │市商务局│ 张选一 │殷述山│张继敬│
│ │ │市供销社│ 冯 磊 │张占科│王荣红│
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│43│深入推进农村综合改革，深化和完善乡镇机构改革。│各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │ │ 府 │主要负责人│张占科│张继敬│
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│44│大力开展招商引资。 │市发展和│ 熊开程 │邵七一│李广胜│
│ │ │改革委员│ 张选一 │殷述山│王荣红│
│ │ │ 会 │各县区政府│ │ │
│ │ │市商务局│主要负责人│ │ │
│ │ │各县区政│ │ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
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│45│精心举办第十五届中国茶文化节，借助茶文化节和省│市茶产业│ 余善贵 │邵七一│李广胜│
│ │内外各类节、会，大力宣传信阳，多渠道、多形式推│ 办公室 │ │张占科│张继敬│
│ │介项目，吸引境内外客商在信阳投资兴业。 │ │ │ │ │
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│46│大力优化发展环境。要始终以让企业满意、让纳税人│市行政审│ 周 强 │邵七一│李广胜│
│ │满意为目标，积极营造有利于企业家成长的良好环境│批服务中│ │ │ │
│ │，开辟项目审批绿色通道，实行从立项到竣工的全程│ 心 │ │ │ │
│ │代办服务。完善审批方式，提高审批效率。 │ │ │ │ │
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│47│改善金融生态环境，推动银企建立互惠互利的新型合│ 市人行 │ 赵德旺 │邵七一│李广胜│
│ │作关系，加快组建城市商业银行，帮助企业解决融资│市银监局│ 王宏生 │ │ │
│ │困难问题。 │市城市信│ 余禄国 │ │ │
│ │ │ 用社 │ │ │ │
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│48│加速发展民营经济。认真落实鼓励支持非公有制经济│市中小企│ 刘 辉 │殷述山│李广胜│
│ │发展的各项优惠政策，调动民间资本投资创业的积极│ 业局 │ 李敦峰 │邵七一│王荣红│
│ │性。动员鼓励在外信阳籍企业家和外出务工人士返乡│市劳动和│各县区政府│ │ │
│ │创业，鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和文化│社会保障│主要负责人│ │ │
│ │产业等领域。加快市县担保机构建设，实现非公有制│ 局 │ │ │ │
│ │经济增加值增长20%以上，占全市生产总值比重提高1│各县区政│ │ │ │
│ │.5个百分点。 │ 府 │ │ │ │
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│49│努力扩大出口贸易。积极培育壮大华英、广大、正和│市商务局│ 张选一 │殷述山│王荣红│
│ │、商城猪鬃、八达研磨、中南助滤剂等一批出口创汇│各县区政│各县区政府│ │ │
│ │企业，加大政策扶持力度，增强国际市场竞争力。千│ 府 │主要负责人│ │ │
│ │方百计扩大我市具有比较优势的柳编、畜禽、猪鬃、│ │ │ │ │
│ │茶叶等农副产品和羽绒、珍珠岩及其制品、医药产品│ │ │ │ │
│ │、机电产品的出口规模。积极推动外贸经营主体多元│ │ │ │ │
│ │化，支持本地企业开拓国际市场。 │ │ │ │ │
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│50│提高就业再就业和社会保障水平。加快市县区劳动力│市劳动和│ 李敦峰 │邵七一│李广胜│
│ │市场和社区平台建设，确保城镇新增就业7万人，下 │社会保障│各县区政府│ │ │
│ │岗失业人员再就业2.5万人，其中“4050”人员新增 │ 局 │主要负责人│ │ │
│ │就业9000人。积极帮助“零就业”家庭和就业困难人│各县区政│ │ │ │
│ │员就业，解决1000户“零就业”家庭的人员就业问题│ 府 │ │ │ │
│ │，达到每个家庭有1人就业或享受社会保障补贴。扩 │ │ │ │ │
│ │大社会保险覆盖面， │ │ │ │ │
├─┼───────┬───────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│51│进一步完善城乡│进一步完善城乡最低生活保障制度│市民政局│ 金振明 │张占科│张继敬│
│ │最低生活保障制│。 │各县区政│各县区政府│ │ │
│ │度，建立城镇最│ │ 府 │主要负责人│ │ │
│ │低收入家庭廉租├───────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│ │房制度。 │建立城镇最低收入家庭廉租房制度│市房管局│ 曹德前 │童光亮│张春香│
│ │ │。 │各县区政│各县区政府│ │ │
│ │ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
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│52│逐步改善居委会和村委会人员待遇。 │各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │ │ 府 │主要负责人│张占科│张继敬│
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│53│扩大农村居民最低生活保障覆盖面，全市达到22.4万│市民政局│ 金振明 │张占科│张继敬│
│ │人，新改扩建农村敬老院63所，五保集中供养率达到│ │ │ │ │
│ │30%。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│54│加大扶贫开发力度，确保7.5万农村贫困人口脱贫和 │市扶贫办│ 张永忠 │张占科│张继敬│
│ │解决温饱。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│55│坚持教育投入向农村和边远地区倾斜，加强农村教师│市教育局│ 夏忠厚 │豁 冰 │曹新生│
│ │队伍建设，整合教育资源，调整学校布局，促进教育│ │ │ │ │
│ │均衡发展。 │ │ │ │ │
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│56│在去年财政预算支出的基础上，今年市本级财政将再│市财政局│ 包盛柏 │邵七一│李广胜│
│ │增加584万元用于农村义务教育投入，确保农村义务 │市教育局│ 夏忠厚 │豁 冰 │曹新生│
│ │教育阶段学杂费全部免除。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│57│推进信阳农专专升本工作和羊山新校区建设。 │市教育局│ 夏忠厚 │豁 冰 │曹新生│
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│58│启动《信阳市中长期科学和技术发展规划纲要》，推│市科技局│ 梁继海 │豁 冰 │曹新生│
│ │动企业自主创新，加快科技成果转化。 │ │ │ │ │
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│59│实施人才强市战略，认真抓好各类人才的培养、引进│市人事局│ 刘传华 │邵七一│李广胜│
│ │和使用工作。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│60│落实和完善城乡困难群众住院医疗保险政策，重点解│市卫生局│ 王平均 │豁 冰 │李广胜│
│ │决城乡低保对象和农村五保户看病、就医难问题。全│市财政局│ 包盛柏 │邵七一│曹新生│
│ │面实施新型农村合作医疗，今年市本级财政预算安排│各县区政│各县区政府│ │ │
│ │2105万元用于推进这项工作。大力推进城市社区卫生│ 府 │主要负责人│ │ │
│ │服务，全面完成42所国债乡镇卫生院改造项目。继续│ │ │ │ │
│ │抓好艾滋病、结核病等重点传染病的防治工作。 │ │ │ │ │
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│61│稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高等问│市人口与│ 曹光宇 │徐 晓 │张继敬│
│ │题，完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄│ 计生委 │ │ │ │
│ │化，统筹解决人口问题。 │ │ │ │ │
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│62│继续加强基层动物防疫队伍建设，健全重大动物疫病│市畜牧局│ 戴文洲 │张占科│张继敬│
│ │防控体系。 │各县区政│各县区政府│ │ │
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
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│63│切实保护资源环境。加强环境保护执法监管，加大南│市环保局│ 胡彩贤 │殷述山│王荣红│
│ │湾饮用水源地保护力度，着力解决危害群众健康和影│ │ │ │ │
│ │响可持续发展的环境问题。 │ │ │ │ │
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│64│继续推进土地综合整治，加大整治粘土砖瓦窑场力度│市国土资│ 熊传明 │童光亮│张春香│
│ │。进一步盘活存量建设用地，提高土地集约利用水平│ 源局 │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│65│继续推进退耕还林、淮河防护林和天然林保护等生态│市林业局│ 周克勤 │张占科│张继敬│
│ │工程，完成造林29万亩，提高森林覆盖率，完成商城│各县区政│各县区政府│ │ │
│ │县、浉河区省级林业生态县创建任务。 │ 府 │主要负责人│ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│66│着力维护社会稳定。依法严厉打击各类违法犯罪活动│市公安局│ 张根太 │湛 诚 │李长根│
│ │，构筑社会治安大防控体系，全力推进“平安信阳”│市司法局│ 唐俊华 │ │ │
│ │建设。全面实施“五五”普法规划，进一步开展普法│市信访局│ 佘南波 │ │ │
│ │教育和依法治市工作。认真落实《信访条例》，依法│ │ │ │ │
│ │规范信访秩序，引导群众以理性合法的方式表达利益│ │ │ │ │
│ │诉求。严格落实信访工作责任制， │ │ │ │ │
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│67│切实抓好安全生产。全面落实安全生产责任制，切实│市安全生│ 罗传亮 │殷述山│王荣红│
│ │抓好重点领域和行业专项整治，坚决遏制重特大安全│产监督管│各县区政府│ │ │
│ │事故的发生。 │ 理局 │主要负责人│ │ │
│ │ │各县区政│ │ │ │
│ │ │ 府 │ │ │ │
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│68│建立健全公众安全、食品药品安全、生产安全、卫生│各相关单│各相关单位│各相关│各相关│
│ │安全、气象、地震等防灾减灾安全体系，增强应对公│ 位 │主要负责人│ 单位 │单位分│
│ │共突发事件的能力。 │ │ │协调处│管市长│
│ │ │ │ │级干部│ │
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│69│积极支持国防和军队建设，抓好民兵预备役建设和人│市民政局│ 金振明 │张占科│张春香│
│ │民防空工作，加强国防教育，增强全民国防意识。认│市人防办│ 任立新 │童光亮│张继敬│
│ │真落实优抚安置政策，巩固和发展军政军民团结。 │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│70│全面落实民族、宗教政策，加强外事、对台和侨务工│各相关单│各相关单位│各相关│各相关│
│ │作。 │ 位 │主要负责人│ 单位 │单 位 │
│ │ │ │ │协调处│分管市│
│ │ │ │ │级干部│ 长 │
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│71│充分发挥工会、共青团、妇联、文联、侨联、社科联│各相关单│各相关单位│各相关│各相关│
│ │和科协等人民团体的桥梁纽带作用。切实重视老龄工│ 位 │主要负责人│ 单位 │单位分│
│ │作，加快发展养老服务业。 │ │ │协调处│管市长│
│ │ │ │ │级干部│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│72│关心和支持残疾人事业，为他们平等参与经济社会生│市残联人│ 马祖存 │张占科│张继敬│
│ │活创造良好环境。 │ 联合会 │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│73│继续抓好统计、物价、档案、气象、史志等各项事业│各相关单│各相关单位│各相关│各相关│
│ │。 │ 位 │主要负责人│ 单位 │单位分│
│ │ │ │ │协调处│管市长│
│ │ │ │ │级干部│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│74│加强学习，科学施政。 │各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
│ │ │市政府各│市政府各部│ │ │
│ │ │ 部门 │门主要负责│ │ │
│ │ │ │ 人 │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│75│以人为本，勤政为民。 │各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
│ │ │市政府各│市政府各部│ │ │
│ │ │ 部门 │门主要负责│ │ │
│ │ │ │ 人 │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│76│改进作风，狠抓落实。 │各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
│ │ │市政府各│市政府各部│ │ │
│ │ │ 部门 │门主要负责│ │ │
│ │ │ │ 人 │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─────┼───┼───┤
│77│依法行政，廉洁从政。 │各县区政│各县区政府│邵七一│李广胜│
│ │ │ 府 │主要负责人│ │ │
│ │ │市政府各│市政府各部│ │ │
│ │ │ 部门 │门主要负责│ │ │
│ │ │市法制办│ 人 │ │ │
│ │ │ │ 胡世泉 │ │ │
└─┴───────────────────────┴────┴─────┴───┴───┘
