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再生资源产生环节。“十一五”期间，积极推进废钢铁、废纸、废塑料、废旧轮胎等的回收和循环利用，规范回收企业，鼓励支持中小型再生资源加工企业。
社会消费环节。树立可持续的消费观，提倡健康文明，有利于节约资源和保护环境的生产方式和消费方式。加快推行全市绿色照明工程，鼓励、引导全社会广泛应用节能型照明灯具。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民住宅中推广应用高效节电照明等新光源和装置。到“十一五”末，机关、企事业与公益性单位推广应用节能灯具面达到80%以上。交通运输节能。统一规划交通运输发展模式，发展公众客运交通与现代物流集约配送，降低物流、客流吨公里油耗；优化运力结构，扶持并推广节能环保型混合动力交通工具，限制和淘汰超标高耗能交通工具。
--改革采煤方法，提高回采率。煤炭开采和发电构成了我市工业以能源为主的格局，到“十五”期末，我市以基本形成煤炭开采、洗选加工、发电、高耗能产业以及煤化工业的煤炭产业链发展模式。但作为基础能源产业的煤炭采选业却存在规模大小悬殊，地方煤矿技术水平低，安全隐患多，监管难度大等问题。因此，我市建设新型能源基地的重点在煤电，重点中的重点在煤炭采选业。“十一五”期间，按照煤炭资源有偿使用，合理整合现有资源，坚持开办煤矿标准，提高安全装备水平，严厉打击非法采矿，加快采煤改革的步伐，推动全市煤矿由炮采向机采、综采转变，要严格执行相关标准，煤炭资源矿井开采回收率最低不得小于40%；中型和大型煤矿分别达到50%和70%以上，露天矿回采率大于90%。煤炭的洗选率达到70%以上，从能源生产源头减少能源浪费和损耗。
--整合地方煤矿
“十一五”期间，全力推进“关小并大，压减总数”的产业政策将我市煤矿总数控制到150座。
--控制开采量。“十一五”期间，国家将控制煤炭开采量，省政府决定不增加煤炭产量，我市目前煤炭产量已经不小，同时从煤矿可采量的精查、详查投入，运力以及可持续发展方面综合考虑，到2010年应将我市煤炭产量控制到1.2亿吨以内。
--充分利用矸石。要抓紧新上一批充分利用煤矸石、洗中煤、粉煤灰等工业废弃物的项目并搞好布局工作。使其切实按照循环利用，闭环发展的模式进行发展。
“十一五”期间要通过更新监测设备，加强人员培训，推行合同能源管理等市场化服务新机制等措施，强化市县及主要耗能行业节能监测服务机构的能力建设，依法开展节能执法和监测（监督）；使其具备为企业、机关和学校等提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力。
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