二、加强政府立法和规范性文件制定工作
4.科学安排今年的立法项目和规范性文件制定计划。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，重点抓好促进科技创新创业、保护环境、构建和谐社会、加强廉政建设等事关全局、当前急需又有鲜明特色的地方性法规、规章项目。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则，严格遵守法定权限和程序。
5.认真完成今年的立法任务。承担立法项目起草任务的部门要进一步明确责任，确保起草人员、保障措施和时间进度的落实。各级政府和各部门要重视立法项目草案征求意见工作，认真负责地提出修改意见，并及时反馈。要搞好立法调研，不断提高立法质量。
6.继续完善立法公开机制。进一步健全公开征求意见和听证制度等相关制度，使公众参与政府立法制度化、规范化。探索建立听取和采纳意见情况的说明制度。进一步完善专家论证制度和人大代表、政协委员咨询制度。继续加大政府立法的公开性和透明度，通过媒体广泛征求各方面对法规、规章草案的意见和建议。通过政府网络公布法规、规章草案，利用网络平台调动群众参与立法的积极性。
7.推行规章和规范性文件后评估制度。政府规章和规范性文件公布实施后，制定机关和实施机关要及时收集、分析各方面的反应，认真总结实施情况。对不符合实际、失去继续实施必要的，以及原规定与新出台的上位法不一致的，要及时修改或者废止。
三、加大对行政执法行为的监督力度
8.深入推行行政执法责任制，做好评议考核工作，加强和改进行政执法。积极研究制定深入推进行政执法责任制的相关具体制度和措施，加强对推行行政执法责任制情况的交流指导和督促检查。
9.加快建立备案审查体系。各级政府年内要普遍建立专人负责的备案审查工作制度。政府各部门要严把制发规范性文件的质量关，按时上报文件和目录，杜绝越权设定行政权力。
10.继续完善和强化行政执法人员资格制度。坚持做好行政执法人员培训工作，做到培训考核经常化、制度化。建立行政执法人员信息网络，对行政执法人员实现资格信息网上公布、动态管理。
11.积极稳妥地推进相对集中行政处罚权工作。认真总结郑州、安阳两市相对集中行政处罚权工作经验，积极探索进一步推进我省相对集中行政处罚权工作的思路和措施。
