发放扶持资金实行公示制度，接受群众监督。各级政府和各有关部门要建立健全管理制度，严肃财政纪律，严禁擅自改变移民后期扶持标准、对象和方式，严禁截留挪用，确保扶持资金的安全。各级移民、财政、审计、监察等部门要按职责分工，对扶持资金发放工作定期检查，及时发现和解决扶持资金发放中的问题；对弄虚作假、虚报移民人数的有关责任人，要依规依法严肃查处。
四、扎实工作，确保稳定。要高度重视库区、移民安置区社会稳定工作。各级政府和各有关部门在扶持资金发放工作全面展开之前，要通过适当形式明确扶持资金发放时间、范围、标准和办法，认真做好扶持资金发放宣传解释工作，使移民后期扶持政策家喻户晓，防止一些敏感群体相互攀比，切实解决扶持资金发放中可能出现的各种连带问题。要采取综合措施，妥善解决库区、移民安置区群众的实际困难和问题。对符合当地低保条件的非农业安置移民困难家庭，要纳入最低生活保障范围，切实做到应保尽保。对有特殊困难的移民家庭，要采取多种帮扶措施，帮助其渡过难关。要拓宽移民表达意见、建议的渠道，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，依法行使民主权利。要认真排查各种不稳定因素，及时化解矛盾，妥善处置各种苗头性问题。要积极做好移民的思想工作，完善配套政策，建立健全突发事件应急处理机制，确保扶持资金发放工作顺利实施。
五、加强领导，落实责任。各级政府和各有关部门要加强领导，落实责任，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到人。一要落实政府领导责任制。各级政府都要签订责任书，落实责任制；主要领导要亲自研究，认真部署；分管领导要具体负责，抓好落实。特别是对移民核定登记结果，各级政府要层层审核把关，主要领导签字负责。二要落实移民工作机构责任制。各级移民工作机构具体负责扶持资金发放工作，必须建立健全工作责任制，切实履行职责，提高工作质量和效率。三要落实扶持资金发放责任制。各级移民、财政部门要及时提供移民资料和支付扶持资金，认真履行监督管理职责。各级邮政储蓄部门作为移民扶持资金发放的代理单位，既要和同级财政、移民部门签订责任书，又要积极制定配套方案，抓好本系统保障措施的落实，确保扶持资金及时足额发放到移民个人。
河南省人民政府办公厅
二○○七年四月十八日
