（二）面向市场需求，完善银行卡品种和功能，提高银行卡服务质量和水平
　　1．推行公务用卡并倡导公务员持卡消费。利用银行卡加强对政府机构经费支出的管理，在实行公务员收入集中进卡的同时，推广行政机构500元以上招待费用以及1000元以上其他公务支出用卡消费制度，提高政府经济活动的透明度。在有条件的行政机关、财政预算管理的事业单位推行采购用卡制度。对于小额采购项目，逐步使用银行卡进行结算，财务人员依据国家统一财务会计制度规定，凭银行卡付款单据入账；市级行政机关和财政预算管理的事业单位公务用车的燃料费、保险费、保养修理费、人员接待费、公务差旅费以及其他相关费用逐步采用公务卡进行支付结算。在政府采购的招投标中，规定投标单位应首先具备直接受理银行卡的服务条件。要设立专门资金开展银行卡有奖消费刷卡活动，鼓励持卡消费，倡导财政发放工资的单位人员积极使用银行卡，扩大银行卡的社会影响面。
　　2．拓宽银行卡应用领域，在公用事业收费领域推广使用银行卡。继续拓展银行卡在物流、商务等商品交易市场中的应用范围；研究制定适合三门峡区域位置和实际的公用事业费代收手续费标准，建设通过银行卡缴纳各项公用事业（水、电、暖、公交）费用的平台，解决广大市民缴费难的问题；加强银行卡在医院、学校、交通等与人民群众生活密切相关的支付领域内的应用。
　　3．发展具有循环功能的贷记卡，鼓励信贷消费。积极引导发卡银行将具有个人消费信贷功能的贷记卡作为发卡重点，充分发挥信用卡消费信贷的功能，建立完善贷记卡申领手续，在有效防范信用卡风险的前提下，稳妥发展信用卡。
　　4．推动联网通用，提高网络运行质量。继续加快银行卡联网通用的步伐，全面推广发行统一标准的银联标准卡。采取有效措施确保交易网络的通讯畅通，提高各商业银行与中国银联网络的稳定性，通信企业要为交易网络提供优质服务。到2007年6月底，同城交易的成功率提高到98．2％以上，异地跨行交易的成功率提高到98．6％以上。
　　（三）加强银行卡市场管理，建立风险防范机制，确保银行卡产业稳步发展
　　1．统一规范银行卡受理市场。银行业机构发行银行卡或扩大银行卡品种和功能，要严格按照有关法律、法规规定的条件和程序，报银监部门核准。加强协调与沟通，建立规范有序的专业化服务市场体系。在坚持“一柜一机”和鼓励“直联”的原则下，统一发展和培训商户，统一负责银行卡受理机具的安装和维护以及公共业务的开发和推广，实现银行卡受理经营专业化、市场化。加强金融系统行业内部及行业间协作，统一标准、规范，实现现有资源的最佳配置。坚持统一标准，进一步扩大联网范围，加大机具投放力度，推动银行卡受理市场建设。
　　2．建立完善机制，加强银行卡风险防范。研究建立三门峡市银行卡风险防范联席会议制度，定期召开有关单位参加的联席会议，相互通报情况，信息共享，相互配合，建立联合防范和打击银行卡犯罪的风险合作机制；按照国家关于社会信用体系建设的总体要求，加快建立个人征信体系，实现银行卡不良信息在人行、商业银行及相关部门之间的资源共享；组织三门峡市各发卡金融机构进行银行卡风险防范知识培训，提高银行卡从业人员对信用卡类犯罪的认知、防范能力；加大社会宣传力度，提高持卡人风险防范意识。

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