(三)2015年以后,逐步建立起以银行卡民族品牌(中国银联)为主导的银行卡受理市场。全市各类宾馆、餐饮、珠宝、服饰等零售商户可以受理银行卡;全市居民持卡消费占社会商品零售总额的比例达到20%以上;银行卡自助服务终端总数增加到300台左右;建立银行卡以及各种类型经济活动都能够参考使用的综合性资信评价系统,促进贷记卡的全面推广使用,使贷记卡的发行达到国内发达地区水平。
三、工作重点和措施
(一)加快银行卡联网通用进程,加强软硬件建设,进一步改善用卡环境
1.落实银行卡有关法规制度,营造良好环境。根据职责权限,结合现有管理办法和区域实际,制定相关配套实施办法。明确发卡机构、银行卡清算组织、收单机构、持卡人、特约商户等银行卡业务有关市场主体各自的权利、义务和责任,保障当事人合法权益;统一银行卡发行、使用和受理规则,规范银行卡支付行为。银行卡管理相关规章的实施细则由人行三门峡市中心支行、银联商务有限公司河南分公司三门峡业务部(以下简称银联业务部)联合制定。
2.加快市场建设,扩大银行卡受理覆盖面。以完善用卡环境、推动银行卡普及应用作为当前银行卡产业发展的核心,以市场化手段为主,辅助以必要的政府指导,鼓励商户受理银行卡。制定统一规划,扩大银行卡联网终端机具(以下简称POS)的覆盖面。在现有POS机投放布局的基础上,按照有关部门的统一部署,在尚未安装POS机的商业、旅游、餐饮等商户中分期分批投放POS机具;对于新开业的零售业、服务业商户,鼓励其同步配置受理银行卡的POS机具;在传统以及新兴商业密集街区组织开展刷卡无障碍街区建设。到2007年6月底,在三门峡市区形成以崤山路、黄河路、建设路为主的刷卡受理无障碍街区,百货、超市、卖场全部实现受理银行卡。各县(市)形成以宾馆、餐饮、百货等行业代表性商户为主的银行卡受理环境。
3.建立和完善合理的收费定价机制。坚持银行服务合理收费原则,综合考虑成本、利润和风险因素,兼顾各方利益,建立科学、合理的银行卡定价机制。按照市场化的发展要求,由各收单机构与商户协商定价,同时可根据商户刷卡消费额等因素建立适当的奖励机制。
4.进一步做好农民工银行卡特色服务工作。人行三门峡市中心支行要充分发挥组织、协调、指导和监督作用,组织发卡银行、银联业务部和农村信用联社三门峡市办公室积极开展农民工银行卡特色服务宣传活动,提高柜台开办银行卡取款和查询业务的管理水平,加强安全控制,确保农民工资金安全。