按照省委、省政府推进社会主义新农村建设的总体部署，“十一五”期间，我省推进乡村流通服务体系建设的指导思想是：以科学发展观为指导，以助农增收为核心，以建制村为基础，以搞活流通为重点，在大力发展“两社一会”的基础上，按照实施“四进村”的要求，实现“五个有”的任务，加快乡村流通服务体系建设，积极推进农业产业化经营，实现小生产与大市场的有效对接，提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力，促进全省农村经济社会又好又快发展。推进乡村流通服务体系建设，必须坚持政府引导、部门参与、供销社主导的原则；坚持从实际出发、分类指导、稳步发展的原则；坚持市场运作、多元化发展、多层次推进的原则。要通过实施“四进村”，不断提高为农服务的能力和水平。
便民超市进村。采取龙头企业带动、基层供销社主导、乡村经营网点加盟等发展模式，按照“形象新、、环境美、功能全、服务优”的标准，逐步在交通便利和人口相对集中的建制村建立便民超市，不断扩大农产品、农业生产资料和日用消费品的经营，让广大农民逐步享受到便利、快捷、安全、舒适的服务。
信息服务进村。利用“金农工程”等现代信息网络和传统信息渠道，建立农产品和农资经营的信息平台，推进信息进村入户，及时向农民提供生产、供求、政策、科技和市场等信息服务。
市场知识培训进村。围绕培育新型农民，以实施“绿色农业培训工程”为载体，对乡村干部、农村党员、农民经纪人和供销社基层干部职工进行市场知识、实用技术的全面培训，帮助他们牢固树立流通促生产、流通促增收、流通促消费、流通促文明的观念，提高经营素质，增强服务本领。
行业管理服务进村。突出供销行业指导、协调、服务的职能，宣传党和政府在农村流通方面的方针政策，发挥联结政府与农村、农村与市场的桥梁作用；完善基层网点建设，确保重要农业生产资料供应，抵制和杜绝假冒伪劣商品经营，净化农村消费环境，维护广大农民群众的合法权益；开展调查研究，反映农民心声，协调各方关系，争取政策支持，搞活农村流通。
三、乡村流通服务体系建设的主要任务
乡村流通服务体系建设要实现“五个有”的主要任务。
有一个综合服务社。依托供销社转岗职工、个体营销大户、农民经纪人和村委会等，每个村组建一个综合服务社。以市场需求、农民需要为出发点，突出供销并举、双向流通、便民惠农的特点，提供农资经营、日用品消费、农产品购销以及运输、科技、文化娱乐、市场信息等综合服务。从一店经营起步，多店联合，增强经营实力，向农村社区综合服务中心发展，逐步实现与连锁企业、配送中心的对接，成为农村现代流通网络的终端和为农服务的前沿阵地。
有一个专业合作社。主动适应现代农业发展的要求，围绕发展“一村一品、一乡一业”的特色经济，以优势产业和产品为纽带，因地制宜，采取引导农民自办、农村能人领办、与龙头企业合办、基层供销社主办等多种形式，每个村组建一个专业合作社。坚持“民办、民管、民受益”和“边发展、边规范、边提高”的原则，多部门推进、多主体参与发展，形成合作经济联合体。
