加快推进水利工程管理体制改革，认真抓好各类试点，努力取得突破性进展。进一步深化农村小型水利工程产权制度改革，积极探索符合各地实际的改制形式，规范运作程序，加快改革进程，努力做到产权明晰、责任落实、管理到位，服务优良、长效利用。同时，积极开展农村饮水安全工程运行管理改革，建立长效运行机制。大力推行用水户参与水利工程管理模式，抓紧制订出台我市鼓励、培育、扶持用水合作组织的政策措施，促进用水协会等合作组织健康发展。
（四）强化管理，提高质量
把工程质量摆在首位，强化质量意识，健全质量管理体系，严把工程规划、设计、施工、验收关，确保工程建设质量。全面推行重点水利工程项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，进一步规范水利工程建设市场秩序。加强对小型农田水利建设的检查指导和技术服务，确保建一处、成一处、收效一处。对质量达不到要求的，要责令返工重修，绝不能留下隐患。造成质量事故的，要严肃查处，追究责任。大力实施科技兴水战略，积极采用和推广新技术、新工艺，不断提高农田水利建设的科技含量。
（五）加强领导，齐抓共管
冬春农田水利基本建设任务繁重，时效性强，是一项群众性的建设活动。各地要把大力开展冬春农田水利建设作为当前农村工作的一项重要任务，精心安排部署，落实目标责任，继续坚持领导包片抓点、班子齐抓共管等好的经验和做法，推动冬春农田水利基本建设全面深入开展。各级农建指挥机构要充分发挥党委、政府的参谋助手作用，制定实施方案，加强检查指导，推动均衡进展。各级水利部门要深入工程建设一线，认真搞好技术服务。各级新闻单位要积极宣传冬春农田水利建设中好的典型和经验，形成大干实干的浓厚氛围。各级各有关部门要密切配合，齐心协力推动我市冬春农田水利基本建设取得更大成效。
（六）开展竞赛，完善办法
今冬明春的农田水利基本建设，将继续开展“大禹杯”竞赛活动。市“大禹杯”竞赛办公室要进一步总结经验，调整评比内容，完善评比办法，规范评比程序，充分体现公平、合理的原则，充分调动全市广大干部群众的积极性和创造性，形成全社会都来关心、支持、参与水利建设的良好局面，努力把我市的农田水利基础设施建设提高到一个新的水平。
附件：1.新乡市今冬明春农田水利基本建设目标任务表（略）
2.新乡市今冬明春防洪除涝河道清淤治理任务表（略）
二○○六年十月三十日
