――残疾人事业的法制建设和无障碍建设进一步加强，残疾人权益保障状况持续改善。
――残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。
（二）指导原则
――坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观。将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹规划、同步实施、兼顾特点、整体推进、加速发展。
――坚持政府主导的工作模式。各级政府要加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作委员会的综合协调作用。有关部门要将有关的残疾人工作纳入职责范围，各司其职，加强配合，密切合作，形成新时期发展残疾人事业的长效机制。各级财政要将残疾人事业发展经费列入预算，加大投入，支持残疾人事业加快发展。
――坚持社会化工作方法。大力弘扬人道主义思想，充分开发社会资源，广泛动员社会力量，倡导和鼓励社会各界关心、坚持和参与残疾人事业。
――按照“求真务实、持续推进”的工作方针，围绕提高为残疾人综合服务的能力和提高残疾人基本生活水平，扎扎实实为残疾人办实事。
――统筹规划，分类指导。按照我市发展残疾人事业的统一部署和基本要求，各地要充分发挥自身优势，加大工作力度，创造性地开展工作，实现残疾人事业跨越式发展。
――完善维护残疾人权益的长效机制，依法促进残疾人事业发展。
――充分发挥残疾人组织和残疾人的作用。提高残疾人工作者队伍的素质，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的工作者队伍。激励广大残疾人发扬“自尊、自信、自强、自力”精神，积极参与社会生活。
三、“十一五”发展规划的任务指标和主要措施
（一）康复
康复是帮助残疾人恢复和补偿功能、增强生活自理和社会适应能力、平等参与社会生活的基础。
任务指标：
――加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才的培养，提高康复服务能力。城市有康复需求的残疾人普遍得到康复服务，农村残疾人70%以上得到康复服务。
――实施一批重点康复工程。完成白内障复明手术1.38万例、低视力配用助视器330例、聋儿听力语言训练400名、智力残疾儿童系统训练385名、肢体残疾者系统训练450名、装配假肢200例，帮助1.3万名重症精神病患者得到综合治疗。组织供应各类残疾人用品用具1万件。
――开展残疾预防，减少残疾发生。
主要措施：
