（四）残疾人素质普遍提高。广大残疾人以珍惜人生、热爱祖国、志在奉献的高尚情怀，锐意进取、自强不息、顽强拼搏，不断提高自身思想道德和科学文化素质，积极参与社会生活，为我市的改革开放和社会主义现代化建设做出了应有的贡献。越来越多的残疾人通过参加生产劳动摆脱了贫困，其中一部分人实现了勤劳致富，有的还成为远近闻名的企业家。各行各业的英雄模范群体中都有残疾人的杰出代表。一批优秀残疾人进入各级人大、政协参政议政，积极为经济社会发展建言献策。
残疾人事业“十五”计划的全面完成，有效改善了广大残疾人的基本生活，为残疾人同全市人民一道实现小康生活奠定了基础。但是，由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距；相当多的残疾人贫困状况还没有得到改善，基本生活需求难以稳定保障；残疾人在康复、教育、就业等方面还存在许多困难；改善残疾人参与社会生活的环境和条件的长效机制还不健全；实现残疾人小康生活的目标任务尤为繁重。发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活，是一项紧迫而艰巨的任务。各县（市）、区人民政府、市政府各部门要以高度的政治责任感和使命感，进一步加大工作力度，全面推进残疾人事业加快发展。
二、“十一五”发展规划的总目标和指导原则
“十一五”期间残疾人事业的发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平之间的差距，改善残疾人参与社会生活的物质条件和社会环境。
（一）总目标
――残疾人基本生活总体初步达到小康水平。――全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，通过实施重点工程，使3万名残疾人得到不同程度的康复。
――扶助农村贫困残疾人脱贫，继续进行农村实用技术培训，使600户农村贫困残疾人家庭脱贫。
――进一步将残疾人纳入社会保障体系，保障基本生活。
――基本普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高级中等教育和职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。
――有就业需求的残疾人得到职业培训和就业指导，残疾人就业规模进一步扩大，就业水平进一步提高。
――残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动得到普及。
