二是创新机制、政策激励。在农村公路建设过程中，改变以往农村公路建设以群众投资为主的建设模式，实现投资主体由以群众为主向以政府为主的转变，使农村公路建设得以快速改变。
三是强化管理、确保质量。其一科学规划。在摸清全市农村公路基本情况的基础上，科学制定农村公路建设规划，把项目向偏远乡镇、欠发达地区倾斜，实现县乡村道路联片成网，协调发展；其二是公开招标。对所有农村公路建设项目实行公开招标，邀请监督部门、单位领导、党群代表等成立招投标小组，公开、公平、公正的把建设项目交给优秀的施工队伍。其三健全机制。建立健全“企业自检、社会监理、政府监督、业主抽查”的四级质量保证机制，责任追究机制和资金审查、签批机制。
四是明确地方道路建养责任，建立完善相应的奖惩机制。首先要积极主动向各级政府做好汇报和沟通，大力宣传国家对农村公路的投资原则和政策，进一步明确地方道路的建养责任，从根本转变过去那种建设主体和投资主体的本末倒置。其二是要以农村公路管理体制改革为契机，积极推广县道县养、乡道乡养、村道村养的三级联动模式，建立权责明确的管养体系。针对县道将继续采用路基路面分离养护的办法，每个县区只设一个中心养护道班，负责县区的路面养护，进一步规范县道的管养。关于乡村公路的管养，还是要依靠当地政府，要在乡镇政府的大力支持下，加强行业管理，建立农村公路养护管理检查评比激励机制，重新把乡镇养护站建立起来，并达到“四落实”，充分发挥养护站的作用。总之，乡村公路要有人管有人养，绝不允许出现因道路失养而前修后坏。
五是强化路政管理，确保乡村公路的安全畅通。我们要继续坚持“预防为主、宣管结合、依法治路”的原则，继续全面贯彻《
公路法》、《路政管理规定》和市政府颁布的《关于加强路政管理的通告》，在积极开展经常性路政管理工作的同时，要把工作重点放在路政巡查上，要想方设法遏制住超限、超载车辆在县乡公路上的行驶。今后我们的路政管理要向齐抓共管的方向努力，要经常积极主动地向当地党委政府作好汇报和沟通，争得政府的支持，要努力抓好对沿路集市贸易、过村镇路段的综合治理，全面消除公路沿线违章建筑，确保地方道路的完好与畅通。
最后，我们对一直关心、支持我市交通事业的各方代表表示衷心的感谢！
二00六年六月二十七日
