32.进一步提高信访工作质量。严格贯彻落实《
信访条例》,完善信访制度,畅通信访渠道,完善信访处理规则,及时办理信访事项,切实保障信访人的合法权益。保障信访人、举报人的权利和人身安全。整合化解社会矛盾的资源,完善维护正当权益、惩治违法行为、追究违法责任相结合的化解群体性事件的工作机制。建立健全信访案件复查、复核制度,建立信访反馈与研究政策联动机制,及时修订完善相关政策。对于可以通过行政复议、行政诉讼等法律程序解决的信访事项,行政机关应当告知信访人、举报人相应的权利,积极引导当事人通过法律途径解决。
八、提高政府法制工作水平
33.不断加强政府法制机构和队伍建设。各级政府机关应按照《全面推进依法行政实施纲要》要求,不断加强政府法制工作机构和队伍建设。政府法制机构要切实担负起全面推进依法行政工作的重要职责,不断加强自身建设,创新工作思路,以适应改革、发展的需要,努力当好政府的参谋、助手和法律顾问。
34.坚持并完善领导干部学法用法制度。领导干部要带头学习和掌握
宪法以及与本职工作密切相关的法律、法规和规章。要树立
宪法和法律观念,增强法律素养,善于运用法律手段解决各种矛盾和问题,不断提高依法行政的能力和水平。坚持并完善领导干部集体学法制度,探索建立对领导干部任职前及任职期间实行法律知识考试的制度。
35.强化行政机关工作人员学法和培训制度。制定和完善学法规划,积极组织行政机关工作人员学习有关法律知识,提高依法办事水平。要区分不同情况,采取灵活多样的方式开展法律知识培训工作。行政机关工作人员每年至少有一周的时间参加依法行政知识培训。有关部门应当把依法行政知识列为公务员录用考试的重要内容。公务员录用培训机构应当把依法行政知识作为行政机关工作人员初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。
九、加强依法行政工作的组织领导
36.实行行政首长负责制度。切实把依法行政作为政府运行的基本准则,加强和推进依法行政工作的组织领导。依法行政的工作情况要纳入各级政府机关领导班子目标责任制和绩效评估体系中,加强督查,强化考核。各级政府机关的行政首长要作为本地区、本部门推进依法行政工作的第一责任人,把依法行政列入重要议事日程,加强谋划和督导。
37.建立依法行政考核及奖惩制度。把依法行政情况作为各级政府目标管理考核的重要内容,完善考核制度,建立完善的考核体系,制定具体的考核措施和办法。对于推进依法行政工作成绩突出的,予以表彰奖励;对于工作不力、考核不合格的,责令限期整改;对于有关责任人员,要严肃纪律,追究责任。