5．提高政府应对重大突发事件的应急决策能力。建立完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、公共安全等重大突发事件的预警和应急处理机制。完善应对各种突发事件和风险的总体预案和各类专项预案，进一步明确责任，依法强化行政应急管理，形成包括检测与信息报告体系、预警体系、决策体系、防灾救灾体系、恢复重建体系等在内的应急处理体系，切实提高政府公共服务水平和应急决策能力。
6．建立健全决策责任追究制度。坚持“谁决策、谁负责”的原则，对因决策失误造成重大损失的责任人员，严格按照有关规定追究其行政、法律责任，实现权责统一。对于集体决策失误的，要追究主要领导人的责任；对于因个人原因导致决策失误的，要追究其相应责任。
三、积极推进政府职能转变
7．积极推进政府机构改革，努力实现政府机关职责、机构和编制的法定化。根据法律规定和社会主义市场经济的内在要求，合理划分和规范各级行政机关的职能和权限，实现政府职责、机构和编制的法定化。加强政府对所属部门职能争议的协调，保证政府机关高效、有序运转。
8．进一步深化行政管理方式改革。各级政府机关要创新管理方式，降低管理成本，提高办事效率，方便人民群众；要认真贯彻实施
行政许可法，规范行政许可行为，改革行政许可方式；要充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施调节和管理；要充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，提高提供公共产品的能力和质量；要加快电子政务建设，扩大政府网上办公范围，实现政府部门之间的信息互通和资源共享。
9．完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益；清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的问题；行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全额上缴财政，严禁以各种形式返还；行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。
10．大力推进政务信息公开。要不断提高政府机关工作透明度，自觉接受社会监督，努力建设阳光政府。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私等事项外，各级行政机关应当公开政务信息。对公开的政务信息，公众有权查阅，行政机关应当为公众查阅政务信息提供便利条件。建立健全新闻发言人制度，及时公布政府机关的决策事项，通报有关重大项目和社会普遍关注的重大事件的进展情况，对新闻媒体的有关报道进行回应和澄清，充分保障群众的知情权。
11．进一步加强政府信用建设。各级政府机关要牢固树立信用政府的观念，不断提高公务员的信用意识，建立健全政府信用建设的监督、评价体系；要认真履行政府法定职责，依法规范行政运行规则，依法公开权力范围，制定办事程序；要注重提高各种政策措施的连续性、稳定性和可预期性，依法兑现对社会、企业、个人等各方面的承诺事项，使政府行为的公信度得到显著提升。
