（四）业务量小的部门向一个办事窗口集中。对一些许可事项少、业务量少的部门，由行政服务中心设立的综合代办服务窗口代办。
（五）非税收入向行政服务中心集中。凡是纳入市行政服务中心办理的市本级非税收入项目，都要纳入政府非税收入“以票控费”系统监管，实行“窗口办件、银行收款、电脑开票、微机传输”的运作模式。
（六）行政服务网络向行政服务中心联网集中。加强县（市）、区行政服务中心和乡镇便民服务中心建设及村级代理代办服务站（室），不断拓展工作功能，延伸服务领域。继续强化行政服务电子网络建设，开展市县乡三级网络对接。部门建有内部办公网络系统的，均应与中心窗口联网。
三、主要措施
（一）建立健全三条联审会办流水线。即建立健全工商注册登记、外来投资企业注册登记、固定资产投资项目三条联审会办流水线。凡是与三条流水线相关的市直部门办事环节和需办事项，一律进中心办理。（企业注册登记联审会办流水线涉及市工商局、卫生局、公安局、消防支队、环保局、文化局、交通局、运管处、烟草局、会计师事务所、质监局、国税局、地税局、统计局、金融机构等；外来投资企业注册登记联审会办流水线在涉及上述单位的同时，涉及市环保局、发改委、规划局、商务局、外汇管理局、财政局等；固定资产投资联审会办流水线涉及市发改委、规划局、国土局、财政局、环保局、公安局、消防支队、地震局、水利局、国家安全局、建委、安监局、人防办、工业局、气象局等）。结合实际，试点先行，先开展工商注册登记、外来投资企业注册登记二条流水线，稳妥推进固定资产投资项目流水线工作。
（二）再造业务工作流程。按照六集中工作目标和三条流水线作业程序，规范行政许可和行政服务项目运作流程，积极推行一审一核制，精简部门或科室的多头重复审核，压缩申报材料，取消一切非法定的前置条件，推行一表制，扩大表格的使用范围，重新制作工作流程和办事指南。完善综合代办窗口功能，不断扩大代办项目和范围。
（三）推进行政事项服务科整建制进中心。按照市编委《关于在市政府有关职能部门设立行政事项服务科有关事项的通知》（新编〔2005〕20号文）要求，促使行政事项服务科人员到岗，职能到位，并整建制进中心开展工作。
（四）进一步落实窗口就地办结率和即办件项目比率。对窗口人员充分授权，严禁后方科室受理已向窗口授权的事项，严禁单位不经窗口直接签批，严禁后方科室为服务对象提供申请表格、签批意见、加盖印章、办理相关业务手续等，对上级文件规定确需部门领导签批的，主管领导要在承诺期限内到中心窗口审核签批，或由主管领导到行政服务中心轮流值班。需要开展现场勘验、组织评估、论证、听证等工作的，由相关业务科室承担，但应“进中心审批，在中心办结”，确保即办件项目比率和窗口就地办结率分别达到40%和80%。
