枣庄市人民政府关于进一步加强就业工作的通知
（枣政发〔2006〕16号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为进一步做好我市就业工作，根据
山东省人民政府《关于进一步加强就业工作的通知》（鲁政发〔2006〕3号）精神，现就有关问题通知如下：
一、明确目标任务，积极扩大就业
（一）就业工作指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，围绕全市“十一五”期间经济社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持经济发展与扩大就业并举战略，坚持市场就业方针，着力构建人力资源市场体系、就业培训体系、再就业援助体系、优惠扶持政策体系和目标责任考核体系，在重点解决好失业人员就业特别是就业困难人员问题的同时，统筹做好城镇就业和农村劳动力转移就业工作，努力推动城乡就业全面协调发展，形成促进就业的长效机制。
（二）就业工作目标任务。做好失业人员特别是就业困难人员的就业工作，减少长期失业人员数量，增强就业稳定性；努力做好城镇新增劳动力的就业工作，提高就业质量；改善农村劳动者进城就业环境，大力推进农村劳动力转移就业，积极做好被征地农民就业工作，逐步实现城乡统筹就业；积极做好大中专毕业生的就业工作；建设统一、规范、完善、开放的公共就业服务体系，大力提升劳动者职业技能和创业能力，推进素质就业；加强失业调控，将城镇失业人数控制在合理范围内，逐步建立就业与社会保障工作的联动机制。主要目标是：从现在起到2008年，每年城镇新增就业5万人，其中失业人员再就业1.5万人，困难群体再就业0.3万人；每年新增农村劳动力转移就业6万人；开展再就业和创业培训0.7万人，农村劳动力转移培训2万人；城镇登记失业率继续控制在4%以内。
（三）多渠道开发就业岗位。坚持通过发展解决就业问题，实现经济发展与扩大就业的良性互动。在制定涉及全局的经济社会政策和确定建设项目时，把增加就业岗位作为重要因素考虑，确立有利于扩大就业的增长模式。积极发展具有比较优势的劳动密集型产业和中小企业，鼓励和引导各经济开发区为社会提供更多的就业岗位。大力发展服务业，进一步完善鼓励支持和引导民营经济发展的政策措施，广开就业门路。鼓励劳动者通过多种灵活形式实现就业，加快完善与之相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策。促进城乡经济协调发展，积极培育劳务经济，推进劳务协作和劳务输出，组织和引导农村劳动力向非农产业转移和向城镇有序流动。加快城市转型步伐，按照市场需求发展接续产业，引导劳动力转移就业。
二、完善和落实就业扶持政策，促进失业人员就业
