二是抓好公开目录编制工作,建立全市政务公开目录体系。制定了规范的政务公开目录格式,对行政决策和运用行政权力办事必须公开的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限等方面进行规范。并专门下发了《濮阳市政务公开办公室关于进一步规范政务公开目录的通知》(濮政开办〔2006〕1号),要求各级政府及其部门根据自身职能和有关规定,做好《政务公开分类详细目录》编制工作。同时要求学校、医院及水、电、气、公交等公用事业单位制定《公用事业单位办事公开目录》。目前,各县(区)、市政府组成部门均制定出了政务公开目录并在网上进行了发布。
三是探索政务公开形式,不断加强政务公开载体建设。按照因地制宜、方便群众、利于监督、确保效果的原则,根据不同政务的内容、性质、要求、对象等,选择适当、有效的形式进行公开。针对群众普遍关心的热点问题和重大事项,通过召开新闻发布会进行公开。同时,根据公开的范围,积极探索完善一些行之有效的公开形式,不断提高政务公开水平。目前,各县(区)和市直单位普遍采取了公开栏、会议、文件、电子触摸屏、网页等形式进行公开。
四是加强检查指导,促进政务公开工作健康扎实开展。市政务公开办公室积极发挥沟通信息、规划指导、组织协调、督促检查的作用,切实加大检查指导力度,3月份专门组织4个检查组,分别由县级干部带队,对7个县(区)、62个市直单位的政务公开工作进行了一次专项检查,详细了解了我市政务公开工作现状,及时发现并解决了一些突出问题,取得了较好的效果。
五是搞好年终考核,确保政务公开工作取得实效。为切实保证年初制定的各项目标落到实处,我们根据《河南省政务公开领导小组办公室关于开展政务公开督促检查工作的通知》(豫政开办〔2006〕3号)有关精神,专门下发了《关于对2006年度全市政务公开工作进行考核的通知》(濮政开办〔2006〕2号),对考核工作作了认真的安排部署,提出了明确要求,制定了具体的考核细则和相关的考核材料,政务公开考核的各项准备工作已经就绪。
三、落实“治庸计划”,切实加强机关效能建设
1.加强领导,精心组织
市政府办公室领导班子高度重视治庸工作,从加强党的执政能力建设,全面落实科学发展观,构建和谐社会建设的高度,充分认识开展治庸工作的重大意义,把治庸工作列入重要议事日程,并召开专门会议及时进行研究部署。一是加强组织领导。成立了推行效能问责制实施“治庸计划”工作领导小组,秘书长、机关党委书记钞宪章任组长,分管秘书长和主管主任任副组长,有关科室长任成员,形成了“班子统一领导,一把手抓总,班子成员分工负责,科室各司其职,干部职工积极参与”的领导格局和工作机制。二是制定工作方案。结合办公室工作实际,制定了操作性较强的实施方案。围绕加强学习教育、完善制度建设、推进依法行政、深化政务公开、提高工作效率、加强廉政建设等六个方面,积极开展教育、治理和整顿。三是召开动员会议。市纪委六次全会召开之后,我们及时召开办公室全体干部职工会议,对治庸工作作了动员部署,要求办公室工作人员特别是每个领导干部要牢固树立公仆意识,牢记“三个服务”,摒弃特权思想,转变工作作风,以身作则,廉政勤政,团结协作,干事创业,以自己的实际行动维护政府办公室的整体形象,更好地为加快我市发展、建设和谐濮阳服务。四是搞好学习讨论。组织干部职工认真学习市纪委六次全会精神和市委、市政府《关于在全市推行效能问责制实施“治庸计划”的决定》(濮发〔2006〕1号)文件精神,围绕20种不作为、乱作为、不会作为现象,积极开展讨论,使大家深刻认识到在新的历史时期加强党的执政能力建设的重要性,效能意识和依法行政意识进一步增强,为扎实推进治庸工作奠定了良好的思想基础。