2、省地联动,分级指导
立足于省建设厅和地方城乡规划行政主管部门的职能,按省委、省政府“省管到县、市管到镇、县管到村”的工作要求,各级城乡规划行政主管部门,在全省的统一部署和指导下,分别制定具体落实方案,切实推进此项工作开展。
3、部门合作,共同推进
立足于此项工作的重要性和现实性,成立“广东省城乡规划公众参与机制和公示制工作领导小组”,领导小组由省建设厅主要领导任组长,省委宣传部分管领导任副组长,省发改委、监察厅、财政厅、信息产业厅、国土厅、环保局及省人大环资委等部门领导及各地级以上市政府的领导为成员,分工合作,共同推进此项工作开展。
四、具体工作
按照以上目标、指导思想和实施方式,结合各项工作的迫切性和基础条件,提出如下五项具体的工作计划。
1、开展城乡规划公众参与机制和公示制的宣传工作
公众参与首先是意识问题。随着我国计划经济向市场经济转变,城乡规划也逐渐由行政规划、专家规划向公共政策转变,公众参与城乡规划的作用日益显现。广东省是我国在城乡规划工作中开展公众参与工作较早的省份,目前在珠江三角洲地区公众参与的积极性相对较高,但省内部分地区公众参与的意识相对薄弱,而且缺乏有效的参与途径。因此,首先要进行广泛而深入的宣传,一方面要启蒙公众参与的意识,调动公众参与的积极性,另一方面促进参与途径的全面构建,也即公示制的全面建立。具体工作方案如下:
(1)2007年1-3月间,开展城乡规划公众参与宣传周活动,通过报纸、电视、电台、网站等公共传媒,全方位开展公众参与宣传攻势,使公众参与意识深入人心。
(2)2007年4-6月间,在地级以上城市开展城乡规划展览活动,展示城乡规划建设历史和当前市民最关心的规划成果。有条件的县(市)可同时展示。展览活动既为各城市提供展示城乡规划与建设成就的平台,也为公众了解城乡规划的作用提供有效途径。
(3)在南方日报等报刊成立城乡规划专栏,每月一期或两月一期,提供专家、公众与行政管理人员大家谈的对话平台。依托广东省规划协会的力量,建立广东规划网站,发布建设厅和全省规划信息和动态,开辟规划论坛,促进规划管理电子政务的开展。充分发挥广东省规划权威杂志--《规划与观察》(须给予正式刊号)的作用,使之成为全省城乡规划建设成就和城乡规划工作经验交流的宣传册。