（三）加强交通运输节能。优先发展城市公共交通体系，推行公交优先通行制，逐步确立公共交通在城市交通中的主体地位。优化城市交通信号系统，提高智能化控制水平，减少交通拥堵。加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理和节能监测。以信息化、网络化为基础，合理布局客、货运站体系，调整运力结构，降低空载率，加快运营车辆结构调整，加快淘汰老旧汽车，鼓励发展使用节能环保型交通工具。
（四）引导公共、商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中全面推广使用绿色照明技术、高效节能产品，积极开展争创节约型单位、社区和国家级绿色饭店活动。减少使用一次性用品的生产和消费，鼓励使用无毒、无害、易于降解和回收的包装材料，倡导科学、节俭、绿色消费。推行住宅集中供暖系统室温可控、分户计量收费。执行公共建筑夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季空调温度设置不高于20摄氏度。
（五）推动农村节能。因地制宜、多能互补，大力开发、利用各种能源资源，提高农民生活质量，改善农村生态环境，促进社会主义新农村建设。在农村生活中推广使用省煤节柴灶，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，发展秸秆气化集中供气的生物质能和太阳能、风能等。在农业生产上加快农业提水灌溉机电设备更新改造，推广节水灌溉技术和节能型农用机械。
（六）做好政府机构节能。贯彻落实国家发改委、
国务院机关事务管理局等《关于加强政府机构节约资源工作的通知》（发改环资〔2006〕284号），重点抓好建筑物、采暖、空调、照明系统改造，稳步推进公务用车改革。各级政府机关单位要发挥表率作用，增强节约意识，把好政府采购关，优先采购使用高效节能产品、设备。以节电、节油为重点，降低机关用能总量，努力建设节约型机关。
五、建立健全节能保障机制，强化监督管理
（一）建立节能目标责任制和评价考核制度。市发展改革委要会同有关部门将全市“十一五”的节能目标分解落实到各县（市、区）及市政府有关部门和企业，实行目标责任制。将能耗指标纳入政府目标责任考核体系，作为各级政府和有关部门领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为国有大中型企业负责人经营业绩的考核内容。市发改委要会同有关部门抓紧研究制定节能目标责任考核办法。
（二）加强能源统计基础工作，建立能耗指标公布制度。各级政府要充实能源统计人员，建立能源统计机构，为开展节能统计调查、统计执法、数据发布等提供必要工作保障。统计部门要加强能源统计，建立健全能源消耗统计制度，将全市以及各县（市、区）、各行业的万元生产总值能耗、万元生产总值电耗和规模以上工业企业万元工业增加值能耗等指标纳入统计体系，要加强能耗数据审核，确保数据真实可靠。市统计局、发改委每半年要公布能源消耗情况。
