35.全面落实工程质量责任制，严格执行
招标投标法，实施“阳光”工程。〔由副市长张宗保牵头，市建委、监察局、发改委负责落实〕
四、坚持以人为本，大力促进社会和谐
36.实施积极的就业政策，突出解决好“零就业”家庭及4050困难就业群体的就业问题，新增城镇就业人员5万人；健全社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，妥善解决关闭破产企业退休人员的基本医疗保障和困难企业参保问题。〔由常务副市长杨献波牵头，各县（市、区）政府、市劳动和社会保障局负责落实〕
37.强化城市低保动态管理，完善农村低保制度。〔由副市长张宗保牵头，各县（市、区）政府、市民政局负责落实〕
38.落实廉租房制度，解决城镇低收入家庭住房问题，市区符合条件住户实现全覆盖。〔由副市长张宗保牵头，各县（市、区）政府、市房管局、财政局负责落实〕
39.积极发展老龄事业，推进福利事业社会化；全面落实五保供养政策，加快推进敬老院建设，农村五保集中供养率达到30%。〔由副市长张宗保牵头，各县（市、区）政府、市民政局负责落实〕
40.均衡发展义务教育，大力发展农村教育，扎实推进农村中小学布局调整，不断完善农村义务教育经费保障机制，免除农村义务教育阶段学生的学杂费，为农村一批困难中小学集中配置课桌凳，新维修改造农村中小学校舍5.6万平方米；稳步发展高中教育，加快发展职业教育和高等教育，积极发展民办教育。〔由副市长申武装牵头，各县（市、区）政府、市教育局、财政局负责落实〕
41.大力发展文化事业和文化产业，抓好县级图书馆、文化馆建设及文化遗产的保护与管理，加强网吧等文化市场监管。〔由副市长申武装牵头，各县（市、区）政府、市文化局负责落实〕
42.巩固提高长葛市、许昌县、襄城县新农合试点成果，将禹州市、鄢陵县纳入新农合试点范围，实现全覆盖；大力发展农村和社区卫生服务，全面完成乡镇卫生院改造任务。〔由副市长申武装牵头，各县（市、区）政府、市卫生局负责落实〕
43.加强体育设施建设，开展全民健身运动，提高竞技体育水平。〔由副市长申武装牵头，市体育局负责落实〕
44.认真落实计划生育优惠政策，持续稳定低生育水平。〔由副市长申武装牵头，各县（市、区）政府、市人口和计划生育委员会负责落实〕
