设立推动产业集群发展的专项基金，用于与产业关联、创新体系和公共平台有关的环境与基础设施建设。以科技创新为切入，重点建设IC设计共性技术服务与测试、数字设计制造应用集成、科技数据与文献共享、科学仪器与设备设施共用、成果推广和转化网络、知识产权公共服务等平台，实现各专业技术平台间的对接，使科技基础设施和共性技术平台成为成果转化、产业人才培训、承接国际产业转移和信息共享平台。通过信息中心帮助集群企业及时掌握国际商情和了解国外企业的外包动向，承接国际外包业务中学习先进技术、国际操作理念和管理方法。

　　通过政府引导、市场准入的方式提升和完善地方网络的基础设施，实现集群区专用型基础设施的现代化。强化为产业集群发展配套服务的公路网、电力、排污系统、专业性贸易市场等基础设施的建设。加快区域贸易中心、物流中心的形成，以无锡现有的批发市场为基础，在城乡结合部和交通枢纽地带建立物流和批发基地。同步推进外向型经济服务能力、产业配套能力和基础设施的建设。利用直通式的海关监管点、公共保税区、出口加工区等形式引导企业向专业化园区的集聚。

　　通过政府推动与市场调节，培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的中介服务机构，造就一支具有较高专业素质的中介服务队伍，逐步形成符合产业集群建设要求的，开放协作、功能完备、高效运行的中介服务体系。加强高新技术产业集群科技中介服务机构的建设。根据高新技术产业集群科技创新的实际，面向市场，重点加快工业设计、研发服务、技术开发、技术交易与技术转移、质量鉴定、技术标准、技术评估与咨询、知识产权服务等科技中介服务机构的建设，促进技术和知识的有效流动。

　　加大人才的引进力度，明确集群企业在人才引进与培育方面的政策待遇。建立产业集群专业人才信息库，为产业集群发展提供人才储备。根据高新技术产业集群发展的需求，加大高水平科技创新团队的引进力度。经批准引进的各类人才，在子女入托入学、医疗保险和购置安居房等方面享有规定的优惠和待遇。在政府人才发展资金中设立专项，用于海外留学人才的引进，切实解决留学人员创新创业和生活上的困难。

　　（六）实施绩效评估制度实现“以评促建”

　　通过政府部门和社会中介的多种渠道对产业集群的规划落实和发展绩效进行评估，及时发现规划落实、资源应用、网络建设等方面的问题，推广经验和纠正不足，对带动力大的产业集群，由政府授牌并进行推广。定期对已认定的产业集群进行绩效评估。

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