（七）以提升专项社会事务管理水平为目标，继续推进殡葬改革，搞好婚姻登记管理。继续推进殡葬改革，倡导骨灰多样化处理。规范经营性公墓和公益性的公墓管理，制止骨灰乱埋乱葬，确保每个乡镇建有1家公益性骨灰堂。在2007年底前完成惠山青龙山地区的殡葬整治工作。积极推进殡仪馆的改革，实行实体化经营，殡葬用品服务市场化运作。依法加强婚姻登记管理力度，全面实行婚姻登记以市（县）、区为单位集中办理。加强婚姻登记信息化建设，2010年前，建立市婚姻登记数据库，实现婚姻登记全市信息联网和实时运行。加强婚姻管理人员业务培训，婚姻登记员实行持证上岗制度。
（八）以构建友爱互助的人际关系为目标，积极弘扬扶危济困的传统美德，大力发展慈善事业。在全社会大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，努力形成全社会关心和帮助困难群众的良好风尚。健全市、区两级慈善组织网络，形成“一级法人，两级管理”的慈善工作机制。开展多种形式的慈善资金募集活动，不断增大慈善资金盘子，力争市级慈善资金每年新增1亿元。坚持开展助困、助医、助学、助残、助老活动，不断拓展慈善救助领域。要进一步加强市、区和街道（乡镇）慈善超市建设，努力提高慈善救助水平。狠抓基础，严格管理，福利彩票发行量每年以35%以上的速度递增，力争“十一五”期间发行福利彩票5亿元以上。
（九）以提升民政工作水平为目标，加快民政信息化建设，努力实现民政工作手段的现代化。按照民政部《民政业务数据与交换标准》和《无锡信息港建设》的要求，完成民政综合业务信息管理系统的硬件和软件开发，建成联接省民政厅、市级相关部门、各市（县）区民政局、街道（镇）、社区居委会（村委会）、直属单位和相关机构，覆盖全部民政业务，标准统一、资源共享的民政综合业务信息系统；建成覆盖全市、统筹城乡、进入家庭、高效互动的2858社区服务信息系统。
五、保障措施
（一）进一步加强领导，完善“政府主导、部门协作、社会参与”的运作机制。各级党委政府要高度重视民政工作，把民政事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入党委和政府的年度工作计划，摆上重要议事日程。民政部门要主动与有关部门协调沟通，积极争取有关部门的支持和协作，广泛动员社会力量，共同推进新时期民政工作的发展。
（二）进一步解放思想，坚持改革创新。破除不利于民政事业发展的旧观念和认识，改革制约民政事业发展的旧体制、旧机制，推动民政工作从适应性向开创性转变；从直接行政管理向宏观调控管理转变；从传统工作方式向现代法制化信息化专业化转变；从为特殊人群服务向为全社会成员服务转变；从履行部门职责向发挥综合协调作用转变。
