郑州市人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知
(郑政办文〔2007〕49号)
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号），更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，市政府决定对我市现行有效的政府规章进行清理，并对现行有效的行政法规提出清理建议。现将有关问题通知如下：
一、清理工作的重要意义
此次清理工作，是根据国务院办公厅的统一部署而进行的；是维护法制统一和政令畅通，推进依法行政、建设法制政府的客观要求和重要举措；是今年贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的一项重要任务。希望各级、各部门深刻领会此次清理工作的重要意义，认真落实，加强领导，精心组织，周密部署，确保清理工作顺利进行。
二、关于规章清理工作
对市政府规章，经过清理后，按下列原则处理：
1.规章主要内容与法律、行政法规、地方性法规、省政府规章相抵触的，或已被新的法律、法规、规章所代替的，要明令废止；
2.规章适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，要宣布失效；
3.规章个别条款与法律、法规或省政府规章不一致的，要予以修改。
此次清理工作，由市政府法制局负责组织。4月底前，把现行有效的规章目录（附件1）下发，征求有关部门的意见（废止、保留、修改），并填写《政府规章清理建议表》（附件2）；5月份，市政府法制局汇总清理意见后，提交市政府审定；10月底前公布废止和失效的规章目录。
三、关于征求对现行有效行政法规的清理建议
按照《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》（国法〔2007〕20号）的要求，市政府所属各部门、各有关单位对本部门、本单位执行的行政法规，要逐件、逐条、逐句进行推敲研究，对主要内容已被新的法律、行政法规所替代，适用期已过或调整对象已消失，或者与法律不一致的，要分别提出有效、废止、失效或者修改的意见和理由；对不属于本部门执行的行政法规，如果认为应当废止、失效或者修改的，亦请提出废止、失效或者修改的意见和理由，并填写《行政法规清理建议表》（附件3），于2007年5月20日前送到市政府法制局，由市政府法制局统一研究汇总后，报送国务院法制办。
四、工作要求及方法
1.各部门及有关单位要高度重视这次清理工作，认真细致地做好各项工作，确保按期完成。
2.市政府法制局要加强对清理工作的指导，抓好督促检查。有关部门的法制机构或承担法制工作的机构要认真做好具体实施工作，确保清理工作顺利进行。
3.在清理工作中，各部门要结合我市的实际情况进行深入调查研究，通过召开专家论证会、执法一线人员和行政管理相对人座谈会，运用报刊网络等手段，充分听取各方意见，有针对性地提出处理意见。
附件：1.郑州市人民政府现行有效规章目录
2.政府规章清理建议表
3.行政法规清理建议表
二○○七年四月十六日
附件1
郑州市人民政府现行有效规章目录
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┃序号│ 规 章 名 称 │ 文 号 │ 发布时间 │ 主管部门 ┃
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┃ 1│郑州市城市建设档案管理规定 │市政府令│1990.11.8 │规划局 ┃
┃ │ │第7号 │ │ ┃
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┃ 2│郑州市行政性事业性收费罚款管理暂行规定 │市政府令│1992.5.18 │物价局 财 ┃
┃ │ │第22号 │ │政局 ┃
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┃ 3│郑州市档案管理规定 │市政府令│1993.1.28 │档案局 ┃
┃ │ │第32号 │ │ ┃
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┃ 4│郑州市企业职工基本养老金计发办法 │市政府令│1993.8.26 │劳动保障局┃
┃ │ │第38号 │ │ ┃
┠──┼─────────────────────────┼────┼───────┼─────┨
┃ 5│郑州市劳务市场管理暂行办法 │市政府令│1993.10.21 │劳动保障局┃
┃ │ │第41号 │ │ ┃
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┃ 6│郑州市预设电信管线暂行规定 │市政府令│1994.2.25 │规划局 ┃
┃ │ │第43号 │ │ ┃
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┃ 7│郑州市盐业市场管理办法 │市政府令│1994.6.3 │盐业局 ┃
┃ │ │第44号 │ │ ┃
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┃ 8│郑州市建设项目竣工验收规定 │市政府令│1994.7.1 │发展改革委┃
┃ │ │第45号 │ │员会 ┃
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┃ 9│郑州市强制戒毒规定 │市政府令│1995.1.11 │公安局 ┃
┃ │ │第50号 │ │ ┃
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┃ 10│郑州市行政执法错案责任追究实施办法(试行) │市政府令│1995.11.14 │法制局 ┃
┃ │ │第53号 │ │ ┃
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┃ 11│郑州市城市垃圾管理实施细则 │市政府令│1997.9.25 │市政局 ┃
┃ │ │第62号 │ │ ┃
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┃ 12│郑州市清真食品管理办法 │市政府令│1997.9.25 │民委 ┃
┃ │ │第63号 │ │ ┃
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┃ 13│郑州市公墓管理办法 │市政府令│1997.10.6 │民政局 ┃
┃ │ │第64号 │ │ ┃
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┃ 14│郑州市城市房地产开发管理条例实施细则 │市政府令│1998.11.3 │建设委员会┃
┃ │ │第69号 │ │ ┃
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┃ 15│郑州市建设工程造价管理规定 │市政府令│1998.11.3 │建设委员会┃
┃ │ │第70号 │ │ ┃
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┃ 16│郑州市房地产抵押管理办法 │市政府令│1998.12.4 │房管局 ┃
┃ │ │第71号 │ │ ┃
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┃ 17│郑州市教育费附加征收管理办法 │市政府令│1998.12.4 │教育局 ┃
┃ │ │第72号 │ │ ┃
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┃ 18│郑州市行政处罚听证程序规定 │市政府令│1999.5.6 │法制局 ┃
┃ │ │第73号 │ │ ┃
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┃ 19│郑州市法律援助办法 │市政府令│1999.5.26 │司法局 ┃
┃ │ │第74号 │ │ ┃
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┃ 20│郑州市实施《河南省爱国卫生条例》细则 │市政府令│1999.7.9 │爱卫办 ┃
┃ │ │第75号 │ │ ┃
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┃ 21│郑州市契证管理办法 │市政府令│1999.7.23 │财政局 ┃
┃ │ │第76号 │ │ ┃
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┃ 22│郑州市饮食摊点食品卫生管理办法 │市政府令│1999.8.13 │卫生局 ┃
┃ │ │第77号 │ │ ┃
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┃ 23│郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法│市政府令│2000.1.15 │国资委 ┃
┃ │ │第82号 │ │ ┃
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┃ 24│郑州市市区冬季清除积雪规定 │市政府令│2000.2.3 │市政局 ┃
┃ │ │第84号 │ │ ┃
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┃ 25│郑州市城市公共消火栓管理办法 │市政府令│2000.2.21 │市政局 ┃
┃ │ │第85号 │ │ ┃
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┃ 26│郑州市房地产中介服务管理办法 │市政府令│2000.3.20 │房管局 ┃
┃ │ │第86号 │ │ ┃
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┃ 27│郑州市商代遗址保护管理规定 │市政府令│2000.3.24 │文化局 ┃
┃ │ │第87号 │ │ ┃
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┃ 28│郑州市技术安全保卫规定 │市政府令│2000.6.16 │国家安全局┃
┃ │ │第88号 │ │ ┃
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┃ 29│郑州市人事代理管理办法 │市政府令│2000.7.21 │人事局 ┃
┃ │ │第89号 │ │ ┃
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┃ 30│郑州市建设工程勘察设计管理办法 │市政府令│2000.8.11 │建设委员会┃
┃ │ │第90号 │ │ ┃
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┃ 31│郑州市城市市容和环境卫生责任制施行办法 │市政府令│2000.8.15 │市政局 ┃
┃ │ │第91号 │ │ ┃
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┃ 32│郑州市合同监督管理办法 │市政府令│2001.11.26 │工商局 ┃
┃ │ │第96号 │ │ ┃
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┃ 33│郑州市停车场管理办法 │市政府令│2002.1.23 │公安局 ┃
┃ │ │第97号 │ │ ┃
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┃ 34│郑州市城市工程渣土管理办法 │市政府令│2002.1.23 │环保局 ┃
┃ │ │第98号 │ │ ┃
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┃ 35│郑州市人民政府关于废止2001底以前发布的部分政府规章│市政府令│2002.2.7 │法制局 ┃
┃ │的决定 │第99号 │ │ ┃
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┃ 36│郑州市土地储备实施办法 │市政府令│2002.3.29 │国土资源局┃
┃ │ │第100号 │ │ ┃
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┃ 37│郑州市国有土地使用权出让招标拍卖实施办法 │市政府令│2002.3.29 │国土资源局┃
┃ │ │第101号 │ │ ┃
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┃ 38│郑州市一日游经营活动管理办法 │市政府令│2002.4.25 │旅游局 ┃
┃ │ │第102号 │ │ ┃
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┃ 39│郑州市人才市场管理办法 │市政府令│2002.7.12 │人事局 ┃
┃ │ │第104号 │ │ ┃
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┃ 40│郑州市规范性文件制定程序和备案规定 │市政府令│2002.8.12 │法制局 ┃
┃ │ │第105号 │ │ ┃
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┃ 41│郑州市人民政府制定规章和拟订地方性法规草案程序规定│市政府令│2002.8.12 │法制局 ┃
┃ │ │第106号 │ │ ┃
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┃ 42│郑州市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法 │市政府令│2002.9.9 │商务局 ┃
┃ │ │第107号 │ │ ┃
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┃ 43│郑州市行政执法证件管理办法 │市政府令│2002.9.13 │法制局 ┃
┃ │ │第108号 │ │ ┃
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┃ 44│郑州市房屋共用部位共用设施设备维修基金管理办法 │市政府令│2002.10.21 │房管局 ┃
┃ │ │第109号 │ │ ┃
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┃ 45│郑州市行政执法投诉受理办法 │市政府令│2002.10.21 │法制局 ┃
┃ │ │第110号 │ │ ┃
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┃ 46│郑州市商品房销售管理办法 │市政府令│2002.10.21 │房管局 ┃
┃ │ │第111号 │ │ ┃
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┃ 47│郑州市全民义务植树实施办法 │市政府令│2002.11.20 │林业局 ┃
┃ │ │第112号 │ │ ┃
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┃ 48│郑州市财政监督检查办法 │市政府令│2002.11.20 │财政局 ┃
┃ │ │第113号 │ │ ┃
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┃ 49│郑州市人民防空工程建设维护使用管理办法 │市政府令│2002.11.29 │人防办 ┃
┃ │ │第114号 │ │ ┃
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┃ 50│郑州市外来人员就业管理办法 │市政府令│2002.12.27 │劳动保障局┃
┃ │ │第115号 │ │ ┃
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┃ 51│郑州市劳动合同管理规定 │市政府令│2002.12.27 │劳动保障局┃
┃ │ │第116号 │ │ ┃
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┃ 52│郑州市技术工种职业培训管理办法 │市政府令│2003.4.3 │劳动保障局┃
┃ │ │第117号 │ │ ┃
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┃ 53│郑州市无公害农产品管理办法 │市政府令│2003.5.16 │农业局 ┃
┃ │ │第120号 │ │ ┃
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┃ 54│郑州市城市异产毗连房屋管理办法 │市政府令│2003.5.21 │房管局 ┃
┃ │ │第122号 │ │ ┃
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┃ 55│郑州市建筑材料使用管理办法 │市政府令│2003.5.30 │建设委员会┃
┃ │ │第124号 │ │ ┃
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┃ 56│郑州市城市危险房屋管理办法 │市政府令│2003.7.11 │房管局 ┃
┃ │ │第125号 │ │ ┃
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┃ 57│郑州市城市供水管理条例实施细则 │市政府令│2003.7.11 │市政局 ┃
┃ │ │第126号 │ │ ┃
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┃ 58│郑州市安全防范设施建设管理规定 │市政府令│2003.7.11 │公安局 ┃
┃ │ │第127号 │ │ ┃
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┃ 59│郑州市科学技术奖励办法 │市政府令│2003.7.7 │科技局 ┃
┃ │ │第128号 │ │ ┃
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┃ 60│郑州市黄河风景名胜区管理暂行办法 │市政府令│2003.9.1 │市政局 ┃
┃ │ │第129号 │ │ ┃
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┃ 61│郑州市人民政府关于废止2003年8月底以前发布的部分政 │市政府令│2003.9.9 │法制局 ┃
┃ │府规章的决定 │第130号 │ │ ┃
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┃ 62│郑州市燃气管理条例实施细则 │市政府令│2003.12.1 │市政局 ┃
┃ │ │第131号 │ │ ┃
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┃ 63│郑州市实施《突发公共卫生事件应急条例》办法 │市政府令│2003.12.13 │卫生局 ┃
┃ │ │第132号 │ │ ┃
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┃ 64│郑州市查处非法传销办法 │市政府令│2004.1.6 │工商局 ┃
┃ │ │第133号 │ │ ┃
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┃ 65│郑州市社会用字管理办法 │市政府令│2004.1.6 │教育局 ┃
┃ │ │第134号 │ │ ┃
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┃ 66│郑州市除四害管理办法 │市政府令│2004.6.7 │爱卫办 ┃
┃ │ │第135号 │ │ ┃
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┃ 67│郑州市人民政府关于废止〈郑州市污染源治理专项基金有│市政府令│2004.6.17 │法制局 ┃
┃ │偿使用实施办法〉等三件规章的决定 │第136号 │ │ ┃
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┃ 68│郑州市城市房屋租赁管理办法 │市政府令│2004.7.5 │房管局 ┃
┃ │ │第137号 │ │ ┃
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┃ 69│郑州市危险废物污染防治办法 │市政府令│2004.9.1 │环保局 ┃
┃ │ │第138号 │ │ ┃
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┃ 70│郑州市封山育林管理办法 │市政府令│2004.10.11 │林业局 ┃
┃ │ │第139号 │ │ ┃
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┃ 71│郑州市劳动用工规定 │市政府令│2004.12.3 │劳动保障局┃
┃ │ │第140号 │ │ ┃
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┃ 72│郑州火车站地区管理规定 │市政府令│2005.4.30 │火车站管委┃
┃ │ │第141号 │ │会 ┃
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┃ 73│郑州市再生资源回收管理办法 │市政府令│2005.4.30 │供销社 ┃
┃ │ │第142号 │ │ ┃
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┃ 74│郑州市政府信息公开规定 │市政府令│2005.7.26 │法制局 ┃
┃ │ │第143号 │ │ ┃
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┃ 75│郑州市城市绿线管理办法 │市政府令│2005.8.5 │园林局 ┃
┃ │ │第144号 │ │ ┃
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┃ 76│郑州市古树名木保护管理办法 │市政府令│2005.8.5 │园林局 ┃
┃ │ │第145号 │ │ ┃
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┃ 77│郑州市经济适用住房建设管理办法 │市政府令│2005.9.26 │房管局 ┃
┃ │ │第146号 │ │ ┃
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┃ 78│郑州市多产权建筑消防安全规定 │市政府令│2005.9.20 │消防支队 ┃
┃ │ │第147号 │ │ ┃
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┃ 79│郑州市煤炭管理办法 │市政府令│2005.12.30 │煤炭管理局┃
┃ │ │第148号 │ │ ┃
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┃ 80│郑州市生产安全重大事故隐患排查治理办法 │市政府令│2006.2.19 │安全生产监┃
┃ │ │第149号 │ │督管理局 ┃
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┃ 81│郑州市城市雕塑建设管理办法 │市政府令│2006.2.19 │市政局 ┃
┃ │ │第150号 │ │ ┃
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┃ 82│郑州市城市管理相对集中行政处罚权规定 │市政府令│2006.6.7 │城市管理行┃
┃ │ │第151号 │ │政执法局 ┃
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┃ 83│郑州市城市照明管理办法 │市政府令│2006.6.7 │市政局 ┃
┃ │ │第152号 │ │ ┃
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┃ 84│《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则 │市政府令│2006.10.11 │园林局 ┃
┃ │ │第153号 │ │ ┃
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┃ 85│郑州市环境噪声污染防治办法 │市政府令│2006.10.11 │环保局 ┃
┃ │ │第154号 │ │ ┃
┠──┼─────────────────────────┼────┼───────┼─────┨
┃ 86│郑州市人民政府关于废止《郑州市大气污染防治管理办 │市政府令│2006.11.13 │法制局 ┃
┃ │法》等10件政府规章的决定 │第155号 │ │ ┃
┠──┼─────────────────────────┼────┼───────┼─────┨
┃ 87│郑州市嵩山古建筑群保护管理规定 │市政府令│2006.11.30 │文物局 ┃
┃ │ │第156号 │ │ ┃
┠──┼─────────────────────────┼────┼───────┼─────┨
┃ 88│郑州市道路货物运输站场经营管理规定 │市政府令│2006.12.24 │交通局 ┃
┃ │ │第157号 │ │ ┃
┠──┼─────────────────────────┼────┼───────┼─────┨
┃ 89│郑州市散装水泥和预拌混凝土管理规定 │市政府令│2006.12.24 │建设委员会┃
┃ │ │第158号 │ │ ┃
┠──┼─────────────────────────┼────┼───────┼─────┨
┃ 90│郑州市实施行政许可监督规定 │市政府令│2007.3.23 │法制局 ┃
┃ │ │第159号 │ │ ┃
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