区域发展和城乡建设日趋协调。区县域综合经济实力进一步增强，4个全省经济强区县受到省委、省政府重奖或表彰，举全市之力突破高青、支持沂源取得新成效，其他区县也保持良好发展势头，8个乡镇进入全国千强镇行列，12个省级以上开发区通过了国家核准。新城区“二纵四横”六条骨干道路及配套管网建设顺利完成，体育中心、图书馆等重点工程开始启动。老城区部分重点区域和地段得到整治，中心城区排水管网建设进展顺利，猪龙河中心城区段雨污分流治理全面完成。新建园林绿地460公顷，建设完善绿色通道145公里。交通基础设施建设进展顺利。新农村建设开局良好，财政性支农资金达到19.05亿元，村镇建设完成投资52亿元。年内改造建设农村公路586.8公里，解决了502个村40万人的饮水问题，新建农村户用沼气池1万个。培训农村劳动力2万人，转移输出农村劳动力7万人。
　　和谐社会建设迈出新步伐。农村中小学布局调整基本完成，近2万名农村家庭困难学生享受“两免一补”。完成了25处乡镇卫生院和400个村卫生室的改造建设任务，新型农村合作医疗覆盖农村人口210万人，参合率达到89.81%。人口自然增长率控制在2.9‰。有线数字电视“村村通”工程基本完成。成功取得了第22届省运会的承办权。城镇新增就业11万人，城镇登记失业率控制在2.75%，“五大保险”年内新增参保40.16万人次。城市居民人均可支配收入13794元，增长14.6%，农民人均纯收入5641元，增长12.5%。市政府为人民群众所办实事基本完成。重点领域改革进一步深化。全面完成了上市公司股权分置改革，鲁阳股份成功上市，山东开泰实业等三家企业进入上市辅导，华光陶瓷资产重组顺利完成。国有粮食购销企业改革全面完成，农村综合改革稳步推进。
　　同时，经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题：一是优化投资结构的任务十分艰巨。国家严格控制高耗能、高耗水、高污染和产能过剩行业投资，全市投资在增幅明显回落的同时，结构没有得到明显优化。二是节能减排形势严峻，资源环境矛盾日趋尖锐。全市主要能耗指标、主要污染物排放指标高居全省前列，全市加工业对外来资源的依赖度大幅度提高。三是扩大出口和利用外资面对更多新挑战。国家调整外经外贸发展战略，人民币持续升值，国际贸易摩擦和壁垒增多，对全市外贸出口形成较大冲击。内外资企业所得税并轨及国家保护产业安全等政策预期，增加了利用外资难度。四是支撑保障发展的基础要素趋紧。统筹配置水资源的体制机制还不健全，水资源供求压力不断加大；蒸汽、天然气、煤气等生产要素供应日趋紧张，来自交通运输的瓶颈制约也逐步显现。另外，促进农民增收的长效机制尚未形成，社会事业领域的改革发展相对滞后，就业和社会保障压力仍然较大。
　　2007年国民经济和社会发展计划

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