政府投资形成的股权或资产，由政府授权投资机构行使出资人权利。政府授权投资机构在审批可行性研究报告时，根据市政府要求确定。
第十一条 项目单位应当编制或委托有资质的咨询机构编制项目建议书。项目建议书的内容主要包括：
（一）项目单位基本情况；
（二）项目建设的必要性和依据；
（三）项目名称、建设规划、主要建设内容；
（四）项目建设选址、占地面积初步方案；
（五）项目总投资匡算、资金筹措初步方案；
（六）经济效益和社会效益估计；
（七）环境影响、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；
（八）建设进度初步安排；
（九）结论。
第十二条 项目单位在报送项目建议书时，应当附以下文件：
（一）城市规划部门核发的《建设项目选址意见书》和规划要点；
（二）国土部门出具的用地初步意见；
（三）环境影响评价大纲；
（四）国家和省规定应提交的其他文件。
第十三条 项目建议书审批后，项目单位方可委托有资质的咨询机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括：
（一）项目概况；
（二）项目提出的依据和可行性；
（三）建设内容和建设规模；
（四）项目建设选址；
（五）环境保护和能源、资源消耗评估等；
（六）项目外部配套建设条件论证；
（七）劳动保护与卫生防疫、消防等方案；
（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；
（九）招标方案；
（十）风险管理方案；
（十一）经济效益和社会效益分析；
（十二）项目建设周期及工程进度安排；
（十三）结论。
第十四条 项目单位报送可行性研究报告时，应当附以下文件：
（一）环境保护部门审批的环境影响评价文件；
（二）国土资源部门出具的项目用地预审文件；
