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汕头市人民政府办公室印发汕头市2007年安全生产工作意见的通知

  (二)攻克薄弱环节,突出抓好重点行业和领域的专项整治。进一步深化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路与水上交通、消防安全以及事故易发多发等重点行业领域专项整治。危险化学品方面,以整治规范安全许可秩序、建立完善安全监管协调机制和联控机制为重点,依法“关、停、搬、转”不符合安全条件的企业,推进中心城区黄厝围易燃易爆库区企业整体搬迁工作。烟花爆竹方面,重点是完善安监、公安、交通、工商、质监等部门共同参与的安全监管工作机制,整治规范烟花爆竹经营、运输、秩序,严格燃放市场准入制度,打击非法行为。非煤矿山方面,严格采矿许可、安全许可制度,加强矿产资源开发利用的规范管理和矿山安全生产秩序的整治工作。道路和水上交通方面,强化“五整顿”、“三加强”和“治超”措施的落实;突出加强韩江、榕江、练江以及汕头海湾等重点水域交通秩序的安全监管,抓好渡口渡船整治。消防安全方面,继续开展火灾隐患的普查整治,深化消防安全“一畅两会”专项整治行动。建筑施工、特种设备、渔业船舶、农业机械、电力、铁路民航、教育、旅游等行业领域也要针对安全生产工作薄弱环节深入开展专项整治。在整治中,各行业领域按照“全面清查、逐级筛选、分级负责、归口监管、综合治理”的原则清查整治隐患;对易引发重特大事故的重点隐患,要认真执行重点隐患月报制度和安全巡查制度,逐级筛选上报市安委办,并落实“限期整改、专人负责、挂牌督办”公示制度,严防重特大事故发生。
  (三)加强安全生产执法监察工作。一是进一步贯彻实施《汕头市重大安全事故行政责任追究办法》,强化“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“随主管、谁负责”的安全监管原则,坚持“政府统一领导,各有关部门依法履行安全监管执法主体职责的执法监察工作格局”。二是加快各级安监部门执法监察队伍建设。3月底前各区县安监局执法监察大队要组建完成并挂牌运作。三是依法加强对企业安全生产的现场执法监察,督促指导企业建章立制。四是以国务院即将出台的《生产安全事故调查与处理条例》为契机,进一步规范和严肃生产安全事故查处。五是加强执法监督,做好行政复议工作,规范安全监管监察执法行为。要通过加强执法监察,努力改善安全生产法治秩序,推进安全生产监管的规范化、法制化。
  (四)实行重心下移,加强安全生产基层基础建设。一是进一步落实市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》,各街道(镇)要建立安监站,确保基层安全生产巡查队伍、巡查制度真正落实。二是抓好澄海区澄华街道安全生产监管综合试点推广工作,推动全市各街道(镇)提高安全生产监管水平和保障能力。三是进一步落实企业安全生产档案制度,推进企业安全标准化管理,提高企业安全生产水平。


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