法搜网--中国法律信息搜索网
锦州市人民政府关于修订锦州市人民政府突发公共事件总体应急预案的通知(2007)


  各级别的预警事件应急预案的启动,由相对应的人民政府批准。专项应急预案的启动,由各级分指挥机构批准。

  3.2.5 指挥与协调

  市政府处置的突发公共事件,由市政府相关应急指挥机构统一指挥有关县(市)区、各部门开展应急处置。事发地县(市)区政府负责成立现场应急指挥机构,按照市相关应急指挥机构的要求和部署实施现场应急处置工作。

  事发地政府、各部门、企事业单位、中省直驻锦单位按照各自职责,在现场应急指挥机构的统一指挥与协调下,实行应急联动,共同进行应急处置。驻锦部队按照《军队参加抢险救灾条例》规定,参加应急处置。

  3.2.6 应急结束

  特别重大、重大、较大突发公共事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。

  3.3 恢复与重建

  3.3.1 善后处理

  突发公共事件发生后,各级人民政府和有关职能部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。采取有效措施,救济救助灾民,尽快恢复正常社会秩序。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及法律援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。有关保险机构要及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

  3.3.2 调查与评估

  市政府有关部门要会同事发地县(市)区人民政府对特别重大、重大、较大突发公共事件的起因、性质、影响范围和危害程度、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并及时报告市政府。

  3.3.3 恢复重建

  根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划,由市政府有关部门指导事发地人民政府组织实施恢复重建工作。需要国家或省援助的,由事发地县(市)区人民政府提出请求,市政府按程序报请省政府批准。

  3.4 信息发布

  突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施,并根据事件处置情况做好后续发布工作。

  由市政府负责处置的特别重大、重大、较大突发公共事件的信息发布,由市政府办公厅会同新闻宣传主管部门、牵头处置的市政府主管部门负责。

  由市政府部门负责处置的较大突发公共事件和跨县(市)区的较大突发公共事件,由市政府主管部门发布有关信息,一般突发公共事件信息由事发地县(市)区人民政府根据国家信息发布有关规定组织发布。

  信息发布主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.应急保障



  市政府有关部门要按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作,同时制定所负责领域与市总体应急预案配套的专项应急预案、部门应急预案及保障行动方案,建立应急保障所需的相关资源的动态数据库,建立应急状态下的征集调用工作机制,切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。

  4.1 应急队伍保障

  按照“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则,构建以公安、消防、武警和驻军部队为主要力量,系统、行业、大企业专业救援队伍为基本力量,以社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急救援队伍体系。达到指挥灵便、组织严密、人员精干、装备精良、技术精湛、反应快速、救援高效的要求。(应急队伍名单见附件6)

  4.2 应急经费保障

  根据《中华人民共和国预算法》有关条款,市财政局每年要按照财政支出额的适当比例安排政府预备费,用作公共财政应急储备资金。处置突发公共事件所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。县(市)区政府财政部门要在一般支出预算中增设突发公共事件应急专项准备资金,并根据当地应急管理的需要,逐步提高资金提取比例。

  各级财政和审计部门要对突发公共事件财政应急保障资金的使用进行监管和评估。鼓励自然人、法人或者其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

  4.3 应急物资保障

  各有关部门应做好应急物资保障工作,拟订应急物资保障计划,经审批后组织实施。

  市经委具体负责全市应急物资储备的综合管理工作;市商业局会同市政府有关部门按照职能分工,负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。各县(市)区人民政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定,做好物资储备工作。要建立健全应急物资储存、调拨和紧急配送系统,积极培育和发展经济动员能力,确保救灾所需物资器材和生活用品的应急供应。

  在保证一定数量的必需救灾物资储备的基础上,积极探索由实物储备向生产潜力储备发展,通过建立应急生产启动运行机制,实现救灾物资动态储备。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章