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主要任务：
1.积极促进城乡充分就业。进一步健全和完善制度化、专业化、社会化的公共就业服务体系，努力提升就业质量，形成市场导向就业机制，努力改善就业结构，有效抑制失业率上升，确保社会就业局势稳定。“十一五”期间，新增城镇就业岗位18万个。到2010年末，城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步改善就业环境，全面推进统筹城乡就业。“十一五”期间，实现农村劳动力转岗转业50万人。到2010年末，全市第一产业从业人员比例下降至20%左右。
2.加快完善社会保障体系。到2010年，基本建立覆盖城乡的社会保障体系，实现养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险合征。不断巩固“两个确保”，养老金社会化发放率保持100%。探索建立社会保险发展的长效机制，将非公有制企业、进城务工人员全部纳入社会保障覆盖范围，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障，城镇职工基本养老保险实现全覆盖，参保缴费人数确保50万人，力争达到60万人；基本医疗保险参保人数确保45万人，力争达到55万人；失业保险参保人数确保40万人，力争达到46万人；工伤保险参保人数确保50万人，力争达到60万人；生育保险参保人数达到30万人以上。各项社会保险基金征缴率均达到96%以上。加大财政投入力度，使财政投入社会保障的支出比例稳定在15%左右。积极探索建立与农村经济发展水平相适应、与城镇职工基本养老保险既有区别又相衔接的农村社会养老保险制度。新增被征地农民基本生活保障实现全覆盖，做到失地必保、即征即保。全面实行企业退休人员社会化管理，普遍提高社会保障管理能力和服务水平。
3.依法促进劳动关系和谐稳定。加快建立健全“劳动关系主体双方自主协调、政府依法调整”的体制。到“十一五”期末，各类用人单位劳动合同签订率达到95%以上。完善、规范劳动争议仲裁工作，实现劳动争议仲裁机构实体化，结案率达到90%以上。加强劳动保障监察执法力度，结案率达到95%以上，建立长效工作机制，加强劳动保护，改善劳动环境，切实维护劳动者合法权益。坚持效率优先、兼顾公平，进一步完善企业工资收入宏观调控体系，加强政府对工资收入分配的宏观调控，形成良好的分配秩序和合理的分配关系。广大企业职工工资水平在经济发展的基础上进一步提高，实际平均工资水平年均增长10%左右。
4.加强职业技能培训。重点建设好湖州技师学院和市职业技术培训中心，到2010年，技师学院达到30个技能类专业，其中6个专业与我市6个重点产业相衔接，学生规模达到1万人左右。在全市形成以技师学院、市职业技术培训中心为主，5所技工学校、5个职业教学中心、20所社会力量办培训机构（学校）的大培训、大提高网络。“十一五”期间，培训失业人员5万人，职业技能培训15万人，职业技能考核鉴定15万人，企业在职职工培训17.5万人，农村劳动力转移就业技能培训20万人。至“十一五”期末，技术工人总数达到17万人，技术工人队伍中初级工、中级工、高级工及以上人员的结构比例进一步优化调整到40：45：15。
5.加强基础建设。全力推进“金保工程”建设，建立起覆盖城乡的统一的劳动保障信息服务系统，信息化引领劳动保障工作进一步走向科学管理、科学决策的轨道，为劳动者提供记录一生、管理一生、服务一生、享受一生。在城镇街道和社区全面建立劳动保障服务平台，并使之在失业人员管理、企业退休人员社会化管理服务、就业与社会保障服务等方面发挥重要作用。在乡镇建立健全劳动保障工作服务平台，为农村劳动力提供培训、开展就业和社会保障服务。
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