--劳动保障基础工作在市场经济条件下得到新加强。按照劳动保障宣传“大题大作”要求，不断加大宣传工作力度，做到了“报纸有文、电视有影、电台有声”，努力营造了知法、懂法和守法的良好氛围。加强了劳动保障服务平台建设，劳动保障管理服务向街道、社区下移，形成市、县（区）、街道、社区四个层次的管理服务网络。全面启动金保工程建设，为实现社会保险“五费合征”提供了有力的技术支持，建成了《湖州劳动保障网》和《湖州就业网》两个网站，就业信息服务网络建设基本实现与街道乡镇联网，信息化引领劳动保障工作逐步走向科学管理、科学决策的轨道。积极制定并执行了劳动保障行政执法责任制，建立市劳动监察支队、县区劳动监察大队，完善了相关配套制度，细化了岗位执法职责。认真开展了行政复议、听证、执法案件查评等行政执法监督工作，增强了行政执法人员的法制意识，提高了法律知识水平和依法行政能力。
二、“十一五”时期劳动保障事业面临的机遇与挑战
（一）有利条件
“十一五”时期，是我市劳动保障事业发展的关键时期，面临着良好的形势和机遇。
1.党中央、国务院以及各级党委政府高度重视劳动保障工作，为实现劳动保障事业可持续发展提供了根本保证。近年来党中央、国务院高度重视劳动保障工作，从事关改革、发展和社会稳定的战略高度，作出了一系列新的决策部署，将就业作为民生之本和安国之策，第一次将新增就业岗位和控制失业率纳入国民经济宏观调控的重要目标，并将完善社会保障体系作为完善社会主义市场经济体制的重要目标。十六届五中全会的《建议》和国家《十一五规划纲要》中明确提出了“十一五”时期劳动保障工作的目标任务。市委、市政府十分重视劳动保障工作，提出要大力促进就业再就业，率先建立比较完善的社会保障体系。并把劳动保障工作作为关注民生，建立健全为民办实事长效机制的重要内容来抓，列入考核“平安县区”建设和政府及部门政绩的主要内容，落实工作目标责任制，形成了全市统一领导，分级负责，层层抓落实的工作机制。
2.经济保持快速增长，为实现劳动保障事业可持续发展提供了经济基础。当前，我市正处在加快进入全面、协调、可持续发展的新阶段，经济社会发展势头良好，通过深化改革、转变增长方式，经济发展的活力进一步增强；通过调整结构、加大投入，经济发展的后劲和内在动力进一步增强；通过解放思想、开拓创新，广大干部群众求发展、盼富裕的愿望进一步增强。市委提出了增强“三力”、实现在杭湖宁发展带中间率先崛起。我市的经济发展将保持快速增长的良好势头，这就为扩大就业、完善社会保障体系、建立和谐稳定的劳动关系创造了更为有利的条件。
3.社会主义市场经济体制的逐步完善，为实现劳动保障事业可持续发展提供了内在动力。市场经济体制的建立与完善，进一步推动社会保障体系的建立与完善。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，就今后一个时期需要解决的重要体制问题提出了改革目标和任务。这将进一步推进我国社会主义市场经济体制的完善，从而更加有效合理地配置劳动力资源，进一步完善分配制度以及养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险制度。
