河南省民政厅关于部署开展儿童福利机构建设蓝天计划项目的通知
(豫民文〔2007〕28号)
各省辖市民政局：
为贯彻落实胡锦涛总书记关于“完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的指示精神，民政部决定在“十一五”期间资助地级以上城市新建、改建和扩建一批儿童福利机构，这项工作命名为“儿童福利机构建设蓝天计划”（以下简称“蓝天计划”）。为确保“蓝天计划”在我省顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、“蓝天计划”的总体目标
“蓝天计划”的总体目标是：在“十一五”期间，有计划、分布骤地资助地级以上城市儿童福利机构新建、改建、扩建，在全国每个地级以上城市都建设一所具有养育、康复、教育、家庭寄养服务、大龄孤儿就业技能培训等多功能的儿童福利机构，消灭地级以上城市福利机构空白点，同时兼顾个别具有一定条件的人口大县（市）儿童福利机构的设施建设，切实改善全国儿童福利机构和设施不足的现状，为构建和谐社会做出积极贡献。
二、“蓝天计划”的资助原则
一是优先填补地级以上城市社会福利机构空白点；
二是已经取得建设土地使用证，当地发改委已经批准、立项；
三是地方政府支持、给予相应资金匹配。
三、“蓝天计划”实施程序
（一）申报。“蓝天计划”的实施采取自下而上申报批准。各地统一由省辖市民政局于每年3月15日前，向省民政厅社会福利处报送申请材料，包括：1.省辖市民政局关于新建、改建和扩建的儿童福利机构申请；2.基建审批手续及相关文本（项目可行性报告、土地使用证、发改委的立项报告、配套资金到位情况说明）；3.项目建设规模设计图。同时将《申请民政部本级福利彩票公益金资助项目汇总表》（ 见附件）的电子文档发送至zgsmtjh@sohu.com（材料不齐全，越级上报或超过时限要求的，均视为无效材料）。省厅根据各地上报的材料进行实地考察后，分期分批向民政部申报。
（二）资金投入渠道及资助标准。2006-2010年，民政部每年从部级福利彩票公益金中投入2亿元，与地方福彩公益金投入、财政资金投入和社会力量捐助相结合共同实施“蓝天计划”。部、省、省辖市三级福利彩票公益金分担比例为5：2.5：2.5，省辖市匹配资金不含政府购买或无偿划拨的土地。
