（一）制定被征地农民养老保障办法。被征地时已达到供养年龄段的（男满60周岁、女满55周岁）人员，应一次性缴足养老保险费后按月享受养老保险待遇；被征地时还处于劳动年龄段（男16-59岁、女16-54岁）的，应一次性缴足养老保险费，待进入供养年龄后按月享受养老保险待遇；对征地时未达到劳动年龄段（16周岁以下）的，按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费，愿意参加农村社会养老保险的，可积极组织引导其参保缴费。
（二）完善被征地农民的医疗保障制度。在城市规划区内，积极引导被征地农民参加城镇基本医疗保险，已开展城市医疗救助制度试点的地区，对符合医疗救助条件的要按规定纳入救助范围。在城市规划区外，凡已建立新型农村合作医疗制度试点和农村医疗救助制度的地区，对符合条件的被征地农民要按有关规定将其纳入相应的保障范围。
（三）实行被征地农民基本生活补贴和最低生活保障制度。被征地时已达到16周岁尚未达到男满60周岁、女满55周岁的人员，应一次性缴足基本生活补贴资金后，从征地安置方案批准的下个月起按月领取基本生活补贴，最长不超过24个月。基本生活补贴补助期满后仍未就业并符合当地最低生活保障条件的，纳入当地最低生活保障；就业后按规定参加城镇职工从业人员社会保险；就业后失业的，将其纳入失业保险范围，享受失业保险待遇。
按照以收定支、逐步提高的原则，将被征地农民的养老保险和基本生活补贴标准与缴费水平挂钩，并根据当地经济社会发展合理确定缴费数额。在城市区域规划内的应不低于当地城镇最低生活保障标准的120%；在城市区域外的应不低于当地农村最低生活标准的120%；最高不得高于当地政府规定的职工月最低工资标准的95%。具体办法由各市、县政府制定。
五、被征地农民社会保障资金的筹集和管理
（一）被征地农民社会保障资金的筹集。被征地农民的社会保障资金（基本生活补贴和养老保险资金）由政府、村集体经济组织和个人共同筹集、合理分担。个人承担部分占社会保障资金总额的30%，从征地安置补助费中抵交。集体承担部分占社会保障资金总额的20%，从土地补偿费中列支。政府出资部分占社会保障资金总额的50%，由市、县政府从国有土地有偿使用收入中解决。各市、县政府在新增建设用地、存量土地、闲置土地供应时，从政府土地出让总价款中提取15%作为被征地农民社会保障专项资金；社会保障专项资金不足以保证社会保障资金缴纳的，由当地政府从国有土地有偿使用收入结余中解决。被征地农民的社会保障资金全部划入个人账户，保障对象死亡的，其个人账户中个人缴费部分的本息余额可依法继承。
