按照全市信用体系建设规划的要求，用5年左右的时间，基本建成全市信用体系。
（一）基础数据库建设阶段（2006-2007年）。重点是信用信息的收集，建设信用数据库等方面信用基础设施建设。
（二）推进市场化阶段（2007-2008年）。重点是发展信用中介机构，开展信用基础数据应用，扩大全社会的信用需求，由政府主导逐步向市场主导转变。
（三）加强监管阶段（2009-2010年）。重点是进一步完善企业、个人信用信息征集、信用评估、信用查询、信用公示、信用监管等制度，积极运用激励和惩戒手段，构建起与全市经济和社会发展水平相适应的社会信用体系，形成市场化运作机制。
三、工作任务及责任分工
（一）着力打造信用政府。政府信用是信用体系建设的关键。深化行政审批制度改革，简化办事程序；健全和完善政府决策程序，建立行政决策的社会咨询机制，保证政府决策和工作的连续性；加强制度建设，推行价格听证、信息公示、公开承诺等政务公开制度以及行政监察、问责、投诉等制度；强化公务员诚信教育，建立行政过错责任追究制度；强化内外监督，改进机关作风，规范公务员行为，提高政府职能部门的依法行政水平，建立起廉洁高效的行政管理体制，创建信用政府。
此项工作由市政府办公厅牵头，市政府研究室、市人事局、市政府法制办、市监察局等相关部门及各区、县（市）政府配合。
（二）建立和完善企业信用系统。企业信用是信用体系建设的重点。加强企业信用建设，牢固树立尊重和保护知识产权意识、品牌意识、形象意识，增强企业维护自身信用的自觉性。积极创建以讲信用为核心的企业文化，使诚实守信成为企业员工共同遵守的核心价值观。建立企业内部信用档案，完善企业信用管理系统。
此项工作由市中小企业局（非公有制经济发展局）牵头，市工商局、国资委、经委、商业局、质监局、国税局、地税局、财政局等相关部门及各区、县（市）政府配合。
（三）建立和完善个人信用系统。个人信用是信用体系建设的基础。借鉴国内外的有效做法和经验，研究拟定包括个人信用信息数据采集、披露、评估、使用、保护、监管等方面内容的个人信用制度，逐步完善个人信用管理。
此项工作由市发改委牵头，市政府金融办、市公安局、法院等相关部门及各区、县（市）政府配合。不断完善个人信贷征信系统的建设，做好个人信贷基础信息储备工作；支持征信机构遵照相关的征信法规征集个人信用信息，建立和完善个人征信数据库，并运用科学、现代化技术手段，加工个人信用评估产品。促进个人信用交易较快发展，消费信贷合理投放，充分发挥此类消费对经济增长的促进作用。
