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南宁市人民政府办公厅关于印发林国强市长在纪念市行政审批办证大厅成立五周年活动上讲话的通知


  同我们自己相比,应该说南宁市行政审批制度改革5年来取得了非常大的成绩,我们实现了思想的转变,观念的转变:就是一切为了更好地为群众服务、为群众提供更快的、更有效的服务。我们把市级行政审批办证集中起来,放在一个大厅办理。这对群众办事来说,应该是方便多了。回顾我们5年来的历程,看到我们作出的成绩、群众对我们良好的评价,我们审批办证大厅有理由感到高兴,这是我们的进步。但是,我们也不能骄傲,我们还要进一步向前看,横向看各兄弟市,特别是与沿海发达地区比,我们的办事效率还有待提高,工作还有待改进。最近大家看新闻都知道,由世界银行等机构对中国120个城市的投资环境的评价报告,杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台名列“金牌”城市,北京、大连、东莞、佛山、福州、广州、江门、宁波、上海、深圳、天津、威海和珠海列为“银牌”城市,这19个城市都位于东部。我们广西3个城市参加评比,就是南宁、柳州、桂林,我们最好的成绩,也就是50多位。在各项评价指标要素里,我们单项得分最高的也排在50位以后,而最差的则排在100位以后。由此可见,我们对外服务上,还有很多需要改进的地方,还要查找不足之处。我们要向上述6个金牌城市、13个银牌城市学习,这个工作我在这里布置,由市招商局、审批办牵头,进一步研究我们和这19个城市的差距到底在哪里,我们要知不足,进而改之,从而提升我们的投资环境。

  东部投资成本高,土地贵、劳动力贵。但是为什么人家还是到东部去?因为东部的服务好,发展环境好,软实力强。为什么我们的优势发挥不出来?除了宣传,除了其它方面的努力之外,在提高效率上,在改善服务上,在软件建设上,我们还要下大力气。大家要明白,城市竞争力在硬件上,往往是容易提升的,没有办证大厅,可以建一个;缺少五星级宾馆,可以在短期内建几个;大型公共设施、街道绿化等硬件环境,有了资金,都可以在短期内改善;唯独软件这个东西是很难在短期内改善的。软件就是素质。一个人是有素质的,高素质的人和低素质的人一比就知道。那个低素质的想赶上高素质的,绝不可能一蹴而就,而是要花很大很大的力气、经过长期努力才能实现。你没有手机,随时可以买一个;没有MP4,也可随便买一个,这些都很容易装备,但是你的素质却是很难在短期内提高的。硬件加软件就是一个人的差距,而人与人之间的差距主要体现在软件上。我们城市竞争也是这样,差距主要在软件上。

  我们城市的硬件改善得很快,跟东部城市比不见得差;但我们的软件,包括城市文化、城市精神、市民素养、思想观念,与东部城市比就有明显的落差。缩小这些差距是非常不容易的,特别是观念上的差距。所以这件事,不但审批办证大厅的同志们要重视、要改进,我们所有市直机关的同志,包括我们领导都要改进。要使自己的思想适应形势发展的需要,甚至走在形势的前面,这是非常不容易的。所以要教育、要学习、要检查、要督促、要改进。我们决不能躺在以往的经验上,而要奋起直追,就像地理位置我们处在西部的东头一样,我们的软件也应该走在西部的最前面。进而要求,我们的思想不单在西部要超前,还要迅速靠近东部,要有东部的思想,我们的整个软件水平,包括单位的素养、个人的素养,都要向东部看齐,这是非常不容易的。所以我们要正视这个问题,要认识到这个问题的严重性。我们为群众服务、为法人单位服务、为社会服务,恰恰是需要我们的素养来发挥作用。只有素养提高了,你全心全意为人民服务,才能够发自内心,出于自然。


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