（二）稳步推进医疗机构内部运行机制改革。在全面实行院长负责制、全员聘用制、干部竞聘制、评聘分离制等人事分配制度改革的基础上，积极推进公立医院内部运行机制改革，进一步优化医院绩效考核及绩效工资分配，加大医疗质量参与分配比重，加强服务质量、收费管理、病人满意度、医疗安全、医疗质量、预防保健、院感等工作考核。
（三）改革卫生服务模式。大力发展城乡社区卫生服务，结合全市省级社会主义新农村实验示范区建设，积极推行乡镇卫生院和村卫生室的转型，改变传统服务模式，进一步加快社区卫生服务网络建设，为群众提供方便、快捷、质优的公共卫生和基本医疗服务。
八、以开展机关作风建设活动为契机，推进卫生行风和精神文明建设
（一）抓机关作风，努力创建务实、创新、廉洁机关。按市委统一部署，局机关与下属医疗卫生单位上下联动，积极开展创建“务实、创新、廉洁”机关作风建设活动。通过向人大代表、政协委员发放征求意见表，深入社区召开座谈会，广泛征求意见，并将42条意见和建议落实情况均予书面反馈。开展“为您服务广场健康行”、给特困人群捐赠药品（9万多元）、为450多位特困人员健康体检、现场办公为企业排忧解难、4次慰问58位“双千万结对”家庭（慰问金达57620 元）、下派医务人员帮助参合农民健康体检等活动，实实在在为民做好事。建立联系街道工作制度、机关中层以上干部每周工作公示制、机关作风建设考核评议办法等，加强内部管理，提高机关工作效能。全年共受理“市长热线”95件、接待来信来访91件、提案议案办理63件，热线办理、提案议案办理和“四五”普法工作均在全市有关会议上进行经验交流，“四五”普法工作被省政府评为“四五”普法先进集体。
（二）抓学习教育，不断提高党员干部综合素质。局党校共举办8期培训班和1期专题报告会，重点组织十六届五中和六中全会精神、建设社会主义新农村、党章及社会主义荣辱观、治理医药购销领域商业贿赂等四个专题的学习，加强党员干部理论培训，参加学习培训850多人次。充分发挥政研会作用，结合卫生实际，开展7个课题的调研，加强卫生系统思想政治工作。市卫生政研会被省卫生厅、市职工政研会推荐为全省先进基层政研会。
（三）抓监督管理，加强基层领导班子建设。进一步完善党政一把手年度总结报告、重大事项报告、民主生活会、干部谈话诫勉等制度，对有关单位纪委书记实行了交流制，扩大干部廉政档案建立对象，加强监督。充实调整了市中心医院、市一院、市卫生监督所等单位领导班子，选派年轻干部参加党校培训和担任乡镇指导员，建立后备干部信息库，加强年轻干部的培养。
（四）抓专项治理，努力推进卫生行风建设。按照严格要求、积极推进、力求成效的原则，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，努力推进卫生行风建设。一是建立组织，制订实施方案。建立治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组和办公室，制订实施方案，明确自查自纠阶段抓七个关键环节和把握六个重点。二是广泛动员，加强学习教育。召开了750人参加的全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会，专门印制6500份《湖州市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作须知》小卡片发放到全市医务工作者。与42名医疗卫生单位领导签订治理医药购销领域商业贿赂承诺书。全市卫生系统共举行专题报告会 18 次，观看警示教育片 26场次，编发治理商业贿赂专题简报11期。参加各类学习达 16780 人次，全系统参加学习教育率达 98 %，反商业贿赂知晓率达100%。三是自查自纠，着力整顿改进。对重点岗位、重要环节人员分别重点谈话，谈话达 300多人次，及时掌握思想动态。下发《个人自查登记表》，并归入个人医德档案。全市卫生系统已主动上交现金93.63万元，退还1.47万元。四是纠建结合，促进行风建设。开展以“ 廉医、诚信、为民”为主题的社会主义荣辱观宣传教育实践活动，组织“牢记八荣八耻、树立卫生行业新形象”大讨论。在湖州日报上刊登公立医院行风问卷调查表，并将意见建议132条和表扬51条分别反馈各医院，限期整改。对全市15个医疗单位进行治理商业贿赂工作情况及医疗服务价格专项检查，通报检查情况，落实整改措施。设立专用电子投诉邮箱，调整聘请了17名行风监督员，加强监督。全年收到表扬信（锦旗、框）共 272 件。
