（三）加强卫生经济管理和药品集中招标工作。在全省率先开展“卫生节约年”活动和“加强医疗机构借贷资金管理”工作，控制医院盲目投资，降低运行成本，促进效益增长，降低医药费用。2006年，市属5家医院与去年同口径比，业务收支比、百元业务收入耗用日常公用支出、人均门诊费用、每床日费用、每出院人次费用等主要指标均有不同程度优化，压缩各类固定资产投资近2000万元。做好政府采购及医疗器械部门集中招标工作，全市县以上医院设备采购预算金额7016万元，实际成交6100万元，节资率为15%。招标项次为169项，设备招标采购率达100%。并启动了18类卫生材料的第二轮招标，产品中标价格总体平均比实际采购价格下降9%，比“八省市”的中标价格下降2.5%。
（四）认真落实医疗帮困措施。完善惠民医院爱心门诊、病房制度，凡符合条件去惠民医院就诊的困难群众，给予优惠医药费的30%-50%；爱心门诊、病房治病，给予住院床位费减免30%、检查费减免20%。惠民医院扩大医疗救助服务人群、下沉惠民医院服务，全市县及县以上医院都开设了爱心门诊、病房（占本院核定床位数的5%）。据统计，市惠民医院已为6367多名低保、特困群众提供医疗服务，共减免医药费用达214.26万余元。
六、坚持自主创新，加强中医药和卫生科技工作
（一）以创建全国农村中医工作先进市为契机，努力推进我市中医事业发展。对照《湖州市创建全国农村中医工作先进市实施意见》，认真落实第一阶段工作目标。开展市级名中医的评选工作，全市共评选出12名市级名中医。加快培养高层次中医临床人才和基层优秀中医人才，积极开展国家、省、市级中医药进社区示范区（单位）的建设工作，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的优势。安吉县通过省级农村中医工作先进县的考核验收，吴兴区、南浔区分别创建国家级中医药参与社区卫生服务示范区、省级中医药参与社区卫生服务先进区建设，2007年初考核验收。列入省级中医药参与社区卫生服务试点建设单位3个。被确定国家级中医特色专科（专病）建设项目1个，省级专科（专病）建设项目3个；18个在建的市级中医特色专科（专病）建设项目通过中期检查评估发展趋势良好。
（二）加强卫生科技建设。专门制订县区卫生局、市级医院《医药卫生科技教育目标考核标准》，建立健全科技教育目标考核机制，进一步激发卫生领域科技创新能力。2006年科研立项、成果获奖数量和层次均有新的突破，市直属单位省、市级科研立项55项，其中省政府1项、省卫生厅10项。获省、市科研创新奖12项，其中省卫生厅级7项。开展科研评审项目10项。同时，积极实施乡村卫技人员素质提升工程，农村卫技人员参加各类学习、培训人数占农村卫技人员总数的55%。充分发挥市继续教育中心作用，建立全市中、高级人员Ⅰ、Ⅱ类继教学分情况信息库，全年举办国家级、省级Ⅰ类继教项目12项。
七、进一步深化医疗卫生改革
（一）加快卫生管理体制改革。一是健全市、县区、乡镇和村四级公共卫生管理网络。市、县区都建立了由政府分管领导为主任，有关部门参加的公共卫生工作委员会，各乡镇都明确了分管领导，配备了63名乡镇公共卫生专管员和 1113名行政村公共卫生联络员，明确职责；村联络员通过培训持证上岗，并落实补贴。二是深化卫生监督和疾控体制改革。按照上级有关要求，全市共规划设置乡镇派出机构17个，拟新增编制70名。目前，德清县3个分所已全部到位并投入运作；安吉县3个分所已经编委批准，孝丰分所已投入运作；长兴县已下发文件，确定了编制。吴兴区、南浔区卫生监督机构、疾病预防控制中心已通过编委批准。三是实行多元化办医。坚持以政府举办公立医疗机构为主，鼓励社会力量兴办医疗机构，目前举办社会医疗机构348个，民营医院7个。
