湖州市卫生局关于印发《2006年湖州市卫生工作总结和2007年湖州市卫生工作要点》的通知
(湖卫〔2007〕17号)
各县、区卫生局，各市级医疗卫生单位：
现将《2006年湖州市卫生工作总结和2007年湖州市卫生工作要点》印发给你们。请各地各单位结合实际，认真贯彻执行。
湖州市卫生局
二○○七年二月五日
2006年湖州市卫生工作总结
2006年全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅的直接指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届五中、六中全会精神，认真制订“卫生强市”及“十一五”卫生发展规划，积极实施“农民健康工程”，不断加强公共卫生管理，加快发展城乡社区卫生服务，着力加强医疗机构管理和中医药工作，进一步强化党风廉政和行业作风建设，各项工作取得了新的成效。
一、认真制订《湖州市卫生强市建设与“十一五”卫生发展规划》
根据市委、市政府提出到2015年全面建成主要卫生指标达到全省先进水平的总体目标和《湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，以及《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》，在认真回顾总结“十五”卫生工作的基础上，深入调研，反复论证，几上几下，认真制订《湖州市卫生强市建设与“十一五”卫生发展规划》，由市政府下发。《规划》提出了实施农民健康工程、公共卫生建设工程、社区健康促进工程、科技兴卫工程、“强院”工程、中医药攀登工程、精神文明建设工程等“实施七大工程，建设卫生强市”的目标。
二、以建设省级社会主义新农村实验示范区为载体，扎实推进“农民健康工程”
（一）主动与上级部门对接，争取新农村实验示范区有关卫生支持项目和政策。根据我市建设省级社会主义新农村实验示范区要求，本局专门向卫生部、省卫生厅汇报我市建设省级社会主义新农村实验示范区情况，主动与上级部门对接，得到了省卫生厅和中国初级卫生保健基金会的大力支持。省卫生厅已把我市列为全省卫生系统推进社会主义新农村建设综合示范区，将在资金、项目安排等方面给予扶持和倾斜，全面支持我市扎实推进项目建设，加快提升卫生发展的综合实力，引领和带动全省卫生事业的全面、协调、可持续发展。2006年8月28日，省卫生厅与市政府签订了19个共建项目协议，省卫生厅扶持资金1054万元。中国初级卫生保健基金会、中国健康扶贫工程组委会在我市成立了全省唯一的“中国健康扶贫工程湖州市联络处”，支持我市开展“农村妇女病普查、高血压病管理、消化道疾病普查、农村卫生人员培训”等项目，总支持经费达3350万元。2006年9月份，中国初级卫生保健基金会在我市举办“中国社会主义新农村卫生事业改革与发展论坛”，对我市新型农村合作医疗和农村社区卫生服务等农村卫生工作进行研讨，得到会议代表的充分肯定。
（二）推进“农民健康工程”。一是积极实施农村公共卫生服务。把公共卫生纳入社区卫生服务工作内容，专门制订文件对农村公共卫生服务三大类12项工作任务进行细化，强化农村公共卫生服务的落实。全市以县区为单位，按农村常住人口每人每年15元以上的标准建立农村公共卫生服务专项资金。二是巩固发展新型农村合作医疗。各县、区全面推行新型农村合作医疗“三条医疗保障线”，新农合参加率达96.18%，年人均筹资52.54元（比2005年增加了13.04元），德清县人均筹资提高到65元。全市共有585263人参合农民享受报销，累计报销达8800.16万元，受益率32.97％；人均大病统筹报销1180.22元，实报5000元以上2527人（其中1万元以上841人、2万元以上161人）。各县、区全面实行新型农村合作医疗信息化管理和基金管理常规审计制，加强监管，确保基金安全。三是积极开展农民健康体检。紧紧依托社区卫生服务机构，充分利用城市支援农村卫生资源，实行“政府抓数量、卫生抓质量”，认真落实参合农民每2年一次的健康体检工作。全市共为973214人参合农民进行健康体检，参合农民体检率为54.82％，家庭健康档案建档率100％。查出疾病人数238991人，患病率为24.56％。对60岁以上老年人、慢性病患者、孕产妇和儿童等重点人群实施动态的健康管理与追踪服务。
