对符合下列情形之一的，城市规划行政主管部门可不予立案：
（一）违法建设在正负零以下状态的。
（二）违法建设情节轻微的。
（三）违法建设当事人自行整改到位的。
（四）基层组织采取措施消除违法建设影响的。
第八条 城市规划行政主管部门决定予以立案的，案件进入调查阶段；不予立案的，由承办人将上述资料立卷归档。
第九条 立案后，承办人应全面、客观、公正地调查、收集有关证据。收集的证据包括：
（一）当事人土地和房屋权属证明资料。
（二）原审批资料及竣工资料。
（三）现场勘验笔录、调查笔录。
（四）当事人陈述、申辩材料，证人证言。
（五）违法建设影像资料。
（六）违法建设所处位置的规划情况。
（七）当事人身份证明及家庭成员户口复印件。
（八）其他有关应收集的证据。
第十条 承办人在收集、调取与案件有关的证据时，应以原始凭证为准。调取原始凭证有困难的，可以复制，但复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具凭证人签名或者盖章。
第十一条 承办人询问当事人或证明人应当个别进行。询问应当制作调查笔录，调查笔录须经被调查人核对无误后在笔录上逐页签名或盖章。
第十二条 承办人在制作现场勘验笔录时，应通知违法建设当事人到场，经当事人核对后签名。
当事人拒绝签名或拒绝到场的，可邀请其他人员到场，经到场人核对后签名证明。承办人应注明到场人的身份及联系方式。
第十三条 调查时，承办人应出示行政执法证件。
第十四条 承办人应及时整理调查的证据材料，撰写调查报告。调查报告的内容包括：当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚建议。
调查必须在7日内完成，如确须延长调查时间的，须经城市规划行政主管部门负责人或分管负责人批准。
