(四)深化农村产权制度改革。加快集体林权制度改革，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，规范林地流转行为，优化森林资源配置，提高林地使用效益，确保农民得到实惠、林业健康发展、生态有效保护。积极搞好水权制度改革，探索建立水权分配、登记、转让等各项管理制度。进一步深化农村水利工程产权制度改革，通过拍卖、承包、租赁等多种形式，推进农村水利工程设施的有偿转让。探索建立“村村通自来水”工程的有效管护机制，鼓励有条件的地方进行产权制度改革试点。进一步完善集体资产管理体制，盘活存量资产，增加村级可支配收入。
五、切实加强领导，为发展现代农业提供组织保障
(一)切实把“三农”工作作为全党工作的重中之重。各级党委、政府要站在全局和战略的高度，认真履行组织领导新农村建设的责任，统筹抓好建设新农村和促进农村社会和谐的各项工作。各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作，市、县两级党政主要领导要把主要精力放在“三农”工作上，各级党委换届后要有负责同志分管“三农”工作。充实和加强“三农”工作综合机构，按照省委“三个体系”的要求，明确责任分工，强化检查监督，抓好各项工作任务落实。各级领导干部要进一步转变工作作风，改进工作方法，经常深入乡村，深入群众，调查研究，帮助基层和农民群众解决实际问题。要认真落实全省新农村建设总体规划，省直有关部门要依据总体规划制定专项规划，各市、县要抓紧制定新农村建设规划。要有针对性地搞好分类指导，从实际出发，围绕积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的总要求，科学划分地域类型，细化指导措施，按照“省指导到县、县指导到村”的工作思路，明确目标任务，突出工作重点，优化扶持政策，分层负责，梯次推进，扎实做好各项工作。
(二)加强农村基层组织建设。巩固和发展农村党员先进性教育活动成果，健全落实农村党组织和党员保持先进性的长效机制。深入开展农村党的建设“三级联创”活动，在农村干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，充分发挥农村基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。加强乡村领导班子建设。选好配强乡村党组织领导班子，不断提高农村“两委”成员交叉任职、村党组织书记和村委会主任“一人兼”的比例，进一步加强以党组织为核心的村级组织配套建设。大力推进产业建立党组织，加快村级组织活动场所建设，发挥农村党员干部现代远程教育网络作用，强化对农村党员干部的教育，加强农村基层党风廉政建设，提高乡村干部发展现代农业、带领群众共同致富的能力。
(三)为发展现代农业搞好服务。各级各部门要树立全局观念，统筹城乡发展，调动各种资源和社会力量服务“三农”，积极主动地参与和支持现代农业建设，真心实意为农民办好事、解难题。省直有关部门要立足自身职能，全面贯彻落实好中央各项支农惠农政策，农业、水利、林业、气象、河务等部门要充分履行职责，发展改革、财政、科技、劳动保障、国土、城建、交通、环保、电力、邮政、烟草和教育、卫生、文化等部门也要从工作实际出发，制定积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的具体措施，明确要办好的若干实事，并抓好组织实施和落实。
(四)进一步促进农村和谐发展。加强农村基层民主政治建设，健全完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开制度，推行村级规范化管理，拓宽农村社情民意表达渠道，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。认真搞好第九届村委会换届选举。加强农村法制建设，广泛深入开展农村普法宣传教育，不断提高农村干部依法办事能力和水平，增强农民法律意识。创新农村社会管理体制机制，广泛深入开展平安和谐农村建设，加强农村警务建设，搞好农村社会治安综合治理，保持农村社会的安定有序和稳定和谐。继续搞好开发式扶贫，提高扶贫开发成效。广泛开展群众性精神文明创建活动，搞好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，努力形成健康向上、和谐文明的村风民风。
