二、把握工作重点，积极推进现代农业建设
(一)调整优化产业结构，完善现代农业产业体系。在稳定提高粮食综合生产能力的同时，坚定不移地推动农业和农村经济结构调整向更高层次、更宽领域展开，提高农业综合效益，增加农民收入。
稳定发展粮食生产。坚持粮食生产“三条底线”不动摇，继续实施优质粮食产业、良种、植保和粮食丰产科技等工程，搞好大型商品粮基地建设，不断提高粮食单产、品质和生产效益。农业综合开发、农业基础设施建设、农产品加工转化等资金和项目安排，要向粮食主产区倾斜。进一步完善粮食安全预警系统，加强对生产、消费和库存的监测和调控，维护粮食市场稳定。
做强园艺、畜牧、水产三大优势产业。继续调整优化蔬菜、果品、花卉、茶叶、食用菌等园艺产品品种结构，扩大设施栽培面积，加强名牌建设，积极发展无公害、绿色和有机产品，建设园艺强省。加大对规模化饲养和养殖小区的扶持，加强畜禽良种繁育体系建设，壮大饲料、兽药产业，健全重大动物疫病预防、监测和应急处置机制，加快无规定动物疫病区建设，推进畜禽规模化、标准化饲养，建设畜牧强省。加快推进山东半岛现代渔业经济区建设，加大渔业资源修复和保护力度，加快水产原良种体系建设，扶持发展海珍品等名优特水产品养殖和远洋渔业，搞好规模化生态鱼塘整理，加强渔港建设，大力发展生态高效渔业，建设渔业强省。大力发展特色农业。组织实施“优势农产品竞争力提升计划”，继续搞好国家现代农业示范项目建设，促进优势产业向优势区域聚集。
深入推进农业产业化经营。创新组织形式和经营模式，不断完善龙头企业与农民的利益联结机制，建立健全农业产业化经营体系。通过贴息补助、投资参股和税收优惠等方式，支持农产品加工业发展。各级要专门安排扶持农产品加工的补助资金，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。落实扶持农业产业化经营的各项政策，加大对发展前景好、经营规模大、带动能力强的农产品精深加工龙头企业的扶持，形成一批农产品加工产业集群。统筹城乡产业布局，鼓励农产品加工业向主产区集中。
发展生物质产业。以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业，是拓展农业功能、促进资源高效利用的朝阳产业。按照“科学规划、合理布局、综合利用、保护生态”的原则，抓紧制定生物质产业发展规划。各级要支持以农作物秸秆等为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料等产业发展，组织实施好国家农作物秸秆生物气化、固化成型燃料试点项目和农林生物质科技工程。
(二)加快基础设施建设，构建现代农业装备体系。设施装备是现代农业的重要标志。要下大气力加强农业农村基础设施建设，改善农村生产生活生态条件，为发展现代农业夯实基础。
努力提高耕地产出能力。认真落实最严格的耕地保护制度，切实控制农用地转为建设用地的规模，全面落实建设占用耕地补充制度，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降。抓好农业综合开发特别是中低产田改造，加大土地复垦、整理力度。继续实施沃土工程，建设高产稳产、旱涝保收的高标准农田。发展保护性耕作，积极推广测土配方施肥、秸秆还田等生产方式，支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民使用绿肥、农家肥等有机肥料，改善耕地土壤结构。
加强农田水利基础设施建设。加强以大型灌区续建配套与节水改造、中型灌区农业综合开发、田间节水灌溉、泵站技术改造、末级渠系配套、抗旱水源工程建设为主要内容的农田灌排设施建设，提高农田灌排能力。突出抓好南水北调东线山东段、胶东地区引黄调水、治淮东调南下续建、大中型病险水库除险加固、骨干河道疏浚治理、黄河二期标准化堤防等骨干水网重点工程，加快农村中小河道和小流域综合治理，搞好区域水网建设，加快构筑“既不怕旱、又不怕涝”的农田水网体系。开展乡村水污染治理，改善乡村水生态环境。加强水土保持，年治理水土流失面积2000平方公里。继续安排小型农田水利工程建设补助专项资金，扶持引导农民开展可直接受益的小型农田水利工程建设。积极发展农民用水合作组织，鼓励用水户参与灌区及饮水工程管理。
