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4、建立延伸到农村的公共服务体制，推进就业、收入分配、社会保障制度和教育卫生体制改革，实现城乡公共服务一体化、均等化。
5、建立覆盖到农村的公共财政体制，逐步加大国家财政向农村倾斜的力度，支持农村公共基础设施建设，缩小城乡差距，实现城乡一元化发展。
6、完善相关法律，保障公共产品供给农村的数量与质量。
7、完善涉农生产资料的价格、税收体制，解决农用商品价格贵的问题，逐步缩小工农剪刀差。
8、加快建立全方位、多层次的农村金融体系。深化金融部门和机构管理体制改革，在政府扶持下，加大政策性金融支农力度，推动商业性金融增加对“三农”信贷的投入，探索新型的农村金融组织形式，为社会主义新农村建设提供金融支持。
9、深化机构改革，建立党政各部门尤其是基础产业和公共服务部门支农联动机制。
10、建立全社会参与农村建设的激励机制。通过国家财政直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式，吸引、鼓励全社会广泛参与农村基础设施建设。
11、建立引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳，建设自己美好家园的激励机制。
12、改革完善土地制度，在巩固完善农村家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的基础上，打破现行法律对农村土地权属、征地补偿费用标准等限制，深化农村土地征用制度改革，进一步完善土地流转，从根本上解决耕地保护和农民对土地的经营自主权问题。
13、培育发展农村经济合作组织，激励农民立足当地资源优势，发展规模经营，加快农业产业化进程，拉动农村经济结构调整，培育具有竞争力的市场主体，促进农村经济持续、稳定、快速、健康发展。
14、建立保障扶持粮食生产各项政策措施落实，依靠科学技术，不断提高粮食综合生产能力的制度。
15、加强普法宣传，提高农民法律意识和权利意识制度措施。
16、制定发展农村教育的政策措施，解决上学难的问题。在巩固义务教育的基础上，进一步发展职业教育、劳动技能培训、科技培训等教育方式，提高农民知识水平和思想道德水平。
17、建立发展农村文化事业，兴建农民文化娱乐场所，形成具有地域特色的农村文化政策措施。
18、进一步规范农村合作医疗制度，提高农村卫生条件，逐步解决农民看病难、看病贵的问题。
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