1.对重组进入煤炭大集团公司的企业，要在企业所在地设立子公司。
2.坚持税费上缴渠道和各方既得利益不变的原则。重组后煤炭企业的税收上缴办法、各种基金收取，仍保持重组前的格局不变；对乡、村两级原有的集体利益也应予以保证。
3.原国家和各级政府投入国有煤矿和乡镇煤矿的各类资金，可以转为国有股份，由各级政府授权相应的部门或国有重点煤炭企业集团持有。
4.中央和省国有重点煤矿所在的市县政府，也要参与煤炭可持续发展基金分配，分配办法及比例按省人民政府有关规定执行。
5.市县乡在国家和我省政策以外的费用，由整合重组的双方协商确定。
（四）提高认识，加强领导。地方各级政府主要领导要亲自抓好组织领导和宣传发动工作，在全省形成有利于整合重组的舆论氛围；要采取有效措施，防止在整合重组期间超能力超强度生产，确保安全。坚持政府推动、部门指导、企业自愿、市场运作的原则进行整合重组。省人民政府要成立由分管领导任组长、省经委、省煤炭局、省国资委、省国土资源厅等部门参加的整合重组领导组，领导组办公室设在省煤炭局。领导组办公室要做好牵头组织协调工作，相关部门要积极配合，确保重组工作顺利进行。各市人民政府也应成立相应的领导组和协调机构。
（五）制订方案，积极推进。全省各市县和各大煤炭集团公司按照省委、省人民政府的统一部署，根据
国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和《国务院关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》的要求，积极主动进行双向沟通，研究制订企业整合重组和资源成片整合方案，报省煤炭企业整合重组领导组核准后实施，要先易后难、因地制宜、重点突破、整体推进，力争用2年左右的时间完成整合重组。
五、创优环境，支持大集团重组
（一）对重组进入煤炭大集团公司的地方中小煤矿，优先安排矿井改扩建，依法及时换发相关证照。
（二）对煤炭大集团公司控股或相对控股、被全面托管的地方煤炭企业，存量的铁路外运计划按前三年的平均数调整到大集团公司，由大集团公司负责销售，在大集团公司内计划单列；未整合重组到大集团或未被托管的企业，其销售仍维持原渠道不变。
（三）对煤炭大集团公司控股或相对控股、被全面托管的地方煤炭企业，由煤炭大集团公司进行安全监管，安全考核指标在大集团公司单列，同时接受属地政府的安全监察监管。
（四）对煤炭大集团公司控股或相对控股、被全面托管的地方煤炭企业的煤矿，火工品的供应按国有重点煤矿的批供标准和渠道进行。
