对于正常上访事项，由各级信访部门依照有关法律、法规和政策规定，做好接待和处理工作。
　　（三）善后机制
　　1、总结分析。群体性事件事态平息后，由市、区县党委政府和信访、涉事部门，对群体性事件进行分析研究总结，向各级信访领导小组汇报解决方案和办法。兑现承诺，解决问题，不得搞虚假承诺或者久拖不决。坚决避免因违背承诺而失信于民，重新引发群体性事件现象的发生。
　　2、违法追究。对于群体性事件中的有关违法人员，构成犯罪的，进行组织处理。
　　3、落实事项。责任单位对上访案件调查处理后，应及时向上访人员出具或回复《调查处理意见单》，进行书面告知。责任单位对受理的上访事项，应当在30日内处理完毕，情况复杂的，最长一般不超过60日。上访事项处理完毕，责任单位应当将处理意见同上访人见面，如上访人同意，应视为上访终结；如上访人不同意，应当在《调查处理意见单》上签署理由，并于30日内持《调查处理意见单》到上一级责任单位或者党政机关进行复查；上访人拒不签署意见的，责任单位应在《调查处理意见单》上作出说明。越级上访的，上级信访部门就做好引导工作，并向责任单位填发《越级上访告知单》，责任单位应在5日内将受理安排意见报告上级信访部门。
　　4、工作要求。信访部门要严格履行信访案件督查督办工作职责，对重点案件要跟踪督查督办，一抓到底。严把结案报告关，对达不到结案要求的，一律退回责任单位重新调查处理。群体性事件原则上不宜公开报道，对个别确需报道的，经市信访工作领导小组提出要求后，由市委宣传部统一安排，组织报道，形成良好的社会舆论导向。
　　（四）责任机制
　　严格落实信访工作责任追究制度。对工作中发生下列情形之一的，根据各级信访部门的建议，由各级信访工作领导小组分别对领导班子及主要领导、分管领导进行通报批评，责令其作出检查，情节严重的建议组织、人事、纪检监察机关进行诫免谈话、免职或给予党纪、政纪处分：
　　1、对群众信访反映的问题敷衍推诿或工作方法粗暴，导致矛盾激化引起突发事件和群体性事件并造成影响的；
　　2、因行政不作为，工作失职渎职或采取的处理措施不当，导致群众越级上访造成严重影响的；
　　3、基层工作不扎实，底数不清，预警控制机制不灵敏，未能及时发现和掌握群众越级上访的动向，或对越级上访的苗头重视不够、解决不力的；
　　4、瞒报、迟报、漏报重大信访情况，贻误处理问题的时机，造成严重后果的；
　　5、对群众反映的符合政策、规定的问题，应当且有条件解决而未及时解决，群众越级上访而造成严重后果的；

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