各级党委、政府和公安机关要正确把握群体性上访事件的处置导向和处置时机。对发生妨碍信访秩序、工作秩序、社会秩序的严重行为，在党政机关工作人员劝阻、批评和教育无效，事态继续扩大或升级的情况下，各级公安机关应根据现场临时指挥部或指挥小组的研究决定，立即采取必要的处置措施。出动警力，明示告知，迅速开展宣传攻势，播发通告，责令离开现场，中止不法行为。并依照《
中华人民共和国集会游行示威法》《
中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规的规定，采取果断措施，驱散现场人员。对围堵冲击党政机关和重点要害地区、部位，阻塞大门、卧轨拦车、阻断交通以及打、砸、抢烧等违法行为，要依法果断进行处置，坚决制止违法行为，尽快平息事态、恢复秩序。对组织、煽动、挑起事端的为首骨干分子，要及时查处，予以训诫，责令其停止违法活动；拒不改正，继续进行违法活动的，要依法给予治安处罚；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任，以达到震慑犯罪，教育群众的目的，防止事态扩大蔓延。
根据现场临时指挥部或指挥小组的指令，卫生部门要调集救护车辆和医务人员在指定地点待命，随时做好抢救、救护工作，防止意外事件发生，防止事态升级；交通部门要调度一定数量的公交车提供交通保障；财政部门要为重大、特大群体性事件的处置提供应急资金保障。各涉事部门和单位要在接到通知后及时赶赴现场，按现场工作要求认真作好接待和处置工作
2、越级上访问题的处理：
群众越级到省、市党政机关上访，由市信访局调遣责任单位接回上访群众，并进行解释、说服、教育工作，落实解决措施；进京上访的，在被责任部门劝返接回后，要妥善解决问题，严格落实稳控责任。
群众越级到省、市党政机关上访，由市信访局调遣责任单位接回上访群众，并进行解释、说服、教育工作，落实解决措施；进京上访的，在被责任部门劝返接回后，要妥善解决问题，严格落实稳控责任。
对长期越级上访的人员，按照“属地管理”原则，由上访者所在地责任单位和公安部门共同落实稳定有效的监控措施，必要时予以强制劝阻，并及时向上级信访部门报告。
对已经按“三级终结制”规定结案的日常信访案件，上访人员继续越级缠访、闹访的，由属地公安机关予以警告、训诫或者制止；情节严重，造成后果的，依法予以拘留或劳动教养，有关部门和单位要积极配合公安机关提取有效的证据资料。
3、正常上访事项的处理：
