规范土地市场管理。强化土地市场管理，控制土地供给总量，优化土地供给结构，发挥土地调控对房地产业发展的核心作用。优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。土地供应要在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，由国土资源行政管理部门实行招标、拍卖或挂牌出让。促进土地集约利用，严格限制低密度、大套型住房土地供应。
规范各类房地产市场主体。改善投资环境，引进全国一流房地产企业进入山西市场。鼓励和支持有实力、重信誉的房地产开发企业强强联合和实施跨地域开发。抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。
整顿房地产市场秩序。规范房地产市场，公开开发企业信息和市场交易信息，管理的重点逐步由资质管理向资信管理转轨。积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。加快搞活住房二级市场，规范房地产中介服务。扶持一批信誉好、素质高的中介服务机构和经纪人队伍，大力推广中介连锁经营模式。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。调整税收、信贷政策，进一步抑制投机和投资性购房需求。建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，增强房地产市场信息透明度。
（十九） 文化娱乐业
以建设社会主义精神文明为目标，大力发展各类文化产业，使其成为我省的重要支柱产业。力争到2010年，全省人均消费的文化产品和人均享有的公共文化服务处于中西部较高水平，基本建成拥有强势文化人才、强势人文学科、强势文化活动、强势文化产业、强势文化品牌的文化强省。
全面发展各类文化娱乐产业。集中力量建设省大剧院、图书馆、科技馆、音乐厅等标志性工程。加快省级文化娱乐产业集团、省文化产业示范基地、文化娱乐产业园区建设。大力发展广播、影视、音像、出版、报业、期刊、书画、演艺、创意、动漫、娱乐、网吧、文物交易等现代文化娱乐产业。加强与北京、上海、广州等全国性文化娱乐中心城市的合作，使太原成为中西部重要的文化中心城市。支持和保障文化公益事业，建立健全公共文化服务网络。大力扶持我省重要新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持重要文化遗产和优秀民间艺术的开发保护，扶持贫困地区的文化发展。
重点发展现代传媒和文艺演出业。优化资源配置，按照新闻宣传与经营分开的原则，剥离并整合广告、发行、印刷等经营性资源实行产业化运作，发展跨地区、跨行业、多媒体的大型文化传媒集团。进一步完善文化设施，用市场化手段积极推进报业、出版、广播影视、音像、演艺娱乐等产业。完成全省广播电视网络整合与股份制改造，加快推进广电网络改造和建设，实现广播电视数字化和全省网络传媒业的连锁经营。组建图书物流配送中心，全省图书发行网点实现统一配送。文艺演出业要努力推名人、塑名剧、创名作，推动文艺团体走出去开发省外文化广场，提高市场竞争力。
积极开展形式多样的大型文化活动。注重开发利用我省文化遗产、努力培育市场，扩大观众面，把发展演艺业和旅游、餐饮、休闲、体育等活动结合起来。重点抓好我省多功能文化活动中心（集娱乐、健身、休闲、教育等为一体的老少青年活动中心）项目建设。继续办好平遥国际摄影大展、五台山国际旅游节、全球华人祭土节、晋商社火节、吕梁红枣节、民间艺术博览会、戏剧节、书市、画展、山西饮食文化展示等大型活动，有重点地抓好一批企业文化、农村文化、校园文化、社区文化、公安文化的建设项目，扩大文化娱乐活动的规模，提高层次，活跃居民文化娱乐生活，促进山西文化娱乐市场的发展。
加快体制改革和市场化进程。推进文化管理体制和机制创新，整合文化资源，加快文化娱乐产业的市场化、产业化和企业化运作。落实文化娱乐产业政策，支持民间资本和外资以合资、合作、参股等形式兴办文化企业和大型文化娱乐设施，允许其通过产权交易、收购兼并、经营权有期限转让、文化活动冠名权和特许经营执照的拍卖等多种形式参与文化市场竞争。积极拓展融资渠道，培育文化企业上市。加快发展各类中介组织，加强文化经纪人队伍建设。
（二十） 体育健身产业
抓住2008年北京奥运会的契机，在积极搞好竞技体育的同时，加快我省体育健身的市场化、产业化步伐。
加快发展体育产业。努力推进我省体育社会化、竞技体育集约化、体育产业多元化和体育管理科学化发展进程。将有条件的体育事业单位逐步推向市场，推动体育社团向实体化、企业化发展。加快竞技体育发展，争取举办各类国际与国内比赛，发展有潜力的新项目。武术、摔跤等我省竞技体育优势项目要积极备战2008年奥运会，力争有大的突破。积极发展体育彩票、体育转播、体育广告、体育培训和体育用品等相关产业。
发展健身产业。以民族民间传统体育活动为重点，推动全民健身活动的开展，提高全民素质。注重体育运动的延伸产品，如服装、器具等的研究开发和生产销售。鼓励并加强健身器材与方法的研究，搞好居民健身区建设。经营好各种类型的培训学校、训练与比赛场馆、健身娱乐中心等群众性体育活动场所。
加强体育设施建设。抓好省体育中心等标志性工程，加强体育馆、游泳馆、多功能活动中心等体育健身场所建设，提升现有体育设施功能，提高现有体育设施的利用率。大胆探索体育设施场馆多元化投入、市场化经营的新路子。
（二十一） 社区服务业
以满足居民家庭需求为目标，完善社区服务设施，健全服务网络，创办服务企业，拓展服务领域，增强服务功能，加快形成多种经济成分和多种经营方式并存、覆盖广、层次多、社会化的社区服务体系。
发展社区家政服务。多渠道、多方式整合社区资源，引入社会投资主体兴办家政服务项目。重点扶持10-20家规模较大、实力较强、诚信度高的家政服务公司，创立服务品牌，发挥示范作用，形成规范有序的家政服务市场。建立若干个家政服务培训基地，培养家政管理、保育托幼、保健护理、营养配餐、家电维修等方面的职业家政员，实行家政服务人员持证上岗制度。到2010年社区家政人员的持证上岗率达到70%以上。
